近日，在第三届全国医共体建设暨强基优秀创新成果展上，山阳县“1126”紧密型县域医共体建设案例凭借扎实的改革实践与亮眼成效，成功突围、入选全国优秀创新案例，并作为西北地区唯一代表在国家级平台展示山阳医改硬核成果，收获行业高度认可！
此次成果展系2026年4月10日至12日在天津隆重举办的医疗卫生强基工程战略实施研讨会暨2026县域医共体高质量发展区域论坛的核心板块，本次盛会汇聚全国30个省（市、区）卫健主管部门、医疗机构及行业专家，聚焦基层医疗强基增效与医共体深化改革，历经多轮严苛评审筛选，集中呈现了全国县域医改与强基工程的顶尖创新成果。
案例详情
山阳县地处秦岭南麓，辖18镇（办）244村（社），常住人口35.6万，设有医疗卫生机构515家。针对山区地域分散、医疗资源不均、服务能力薄弱等发展痛点，近年来，县卫生健康局紧扣国家医疗卫生强基工程部署，统筹推进医共体建设“1126”一揽子工作，全力破解改革难题，持续优化医疗服务，成功获评全国医共体建设示范县，先进经验在国、省层面推广，打造出山区县域医共体建设标杆。
主要工作举措
构建一套整合型医疗卫生服务体系。外部建立党委统筹、政府主导、9部门协同联动机制，合力破解38项改革堵点难点；内部以县人民医院为龙头，全面整合县域各类医疗机构，实行“八统一”一体化管理，高标准建成“二十大中心”，推动县、镇、村三级医疗资源互通共享、服务同质，实现县域医疗一体化发展。
打造数字健康一张网。依托华为云搭建500TB健康数据中心，实现县、镇、村5G网络全覆盖，彻底打通信息壁垒，远程医疗响应时间缩短至5分钟以内，居民健康档案动态更新率达95%，以数字化赋能基层医疗提质增效。
深化两项关键改革。严格落实“两个允许”政策，激发基层医疗机构活力，乡镇卫生院人均绩效提升48%；创新医防融合服务模式，推行“四高共管、八病同防”，构建县镇村三级慢病三色管理体系，累计完成15万余人次慢病筛查，慢病管理质效全面提升。
强化六大支撑保障。2020-2025年全县财政累计投入3.2亿元，完成县级医院整体搬迁，引进先进医疗设备156台（套），建成18家中医馆、88个中医阁，通过党建引领、财政支持、基础设施完善、人才队伍建设、学科能力提升、对口帮扶协作六大支撑，筑牢医共体建设坚实根基。
工作成效亮点：
通过持续攻坚发力，山阳县医共体建设成效显著：医疗服务指标大幅优化，县域内就诊率达94.7%、基层就诊率达68.34%，急性心梗死亡率从68%降至19%，规范有序的分级诊疗格局全面形成；慢病管理成效领跑全国，慢病规范管理率达94.5%，脑卒中患者1年复发率降至11%，相关案例获评全国县域慢病管理优秀案例；机构运行效率与效益双提升，行政指令执行效率提升40%，基层一二级手术量增长110%，2025年医保基金结余6000万元，实现群众受益、医院发展、基金可持续的多方共赢。
此次案例入选全国优秀创新成果展，是全县卫健系统凝心聚力、实干担当的成果。下一步，山阳县将持续深化“1126”医共体改革模式，补短板、强弱项、提效能，持续巩固全国医共体建设示范县成果，全力守护山区群众身体健康，为健康山阳建设贡献更大力量！（李鑫 谢晨）
责编：刘朋涛
编辑：王晴之
