基层治理是国家治理的基石，网格末梢是服务群众的前沿阵地。近年来，榆阳区巴拉素镇深入学习运用“千万工程”经验，聚焦基层治理提质增效，创新推行“五级五长”网格化积分制管理，以量化积分正向激励、闭环精细管理为抓手，激活基层治理末梢动能，着力构建共建共治共享乡村治理新格局。
为打通基层治理和为民服务“最后一米”，巴拉素镇出台《五级五长考核办法》《五级五长积分兑换制度》，将政策宣传、民情走访、矛盾调解、隐患排查、人居环境整治、志愿服务等纳入积分考核，建立日常登记、月度统计、季度公示、年度评优管理机制，实现履职有标准、成效可量化、奖惩有依据。该镇严把队伍“入口关”“培训关”，择优吸纳有威望、敢担当、有情怀的党员群众充实队伍，涌现出梁春艳、王志斌等先进典型。通过召开业务培训会、上线五级五长小程序，全面提升99名五级长履职能力。与此同时，创新打造五级五长驿站，集成政策咨询、便民服务、矛盾调解等功能，成为服务群众的暖心前沿窗口。
巴拉素镇依托数字赋能推进精准治理，借助线上小程序搭建线上派单、线下落实、上传核验、积分激励闭环模式，仅2025年完成治理任务600余人次，累计积分5910分。同时深化“五级五长+N”联动机制，衔接大接访、大排查、大宣讲重点工作，整合派出所、司法所、人民调解员等力量，依托伙场议事亭等平台，引导群众从“袖手旁观”向“主动参与”转变。
积分制落地后，各级五长主动下沉网格、扎根村组院落，常态化摸排民情、化解邻里纠纷、排查安全隐患、宣讲惠民政策，做到小事不出网格、矛盾就地化解，基层治理精细化、规范化水平显著提升。透明公正的积分考核，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”固有局面，推动五长由被动领任务转为主动担使命，基层干事创业氛围愈发浓厚。
“以前参与村级事务全靠自觉，干多干少没有衡量标准。现在有了积分制度，每一次履职服务都有记录、有认可，干活有方向、履职有动力，大家参与治理的热情越来越高。”巴拉素镇白城台村六组五级长何子华感慨道。
小积分赋能微治理，好举措惠及大民生。五级长化身政策宣传员、安全预警员、民情信息员、矛盾化解员、群众服务员，用心用情办好民生实事。全镇依托积分带动，扎实开展人居环境整治，全年整治伙场盘子1000余户，规范商户经营130户，清运垃圾200余吨；依托驿站联调与线上平台，及时调处邻里、宅基地等矛盾纠纷，化解率达90%，乡村风貌持续向好，邻里关系更加和睦。
“五级五长熟悉村情民意，是村级治理的得力帮手。积分制实施后，队伍响应更快、履职更规范，诉求隐患第一时间发现处置，治理效能明显提升。”巴拉素镇白城台村党支部书记高广荣表示。
自小程序上线以来，巴拉素镇五级长积极在岗履职，已在驿站开展4次积分兑换活动，兑换日用百货等物资200余份，累计核销积分5910分。如今，以小积分管好大网格、微治理服务大民生，已成为巴拉素镇基层治理鲜明特色。
提及未来发展规划，巴拉素镇党委副书记崔秀秀表示，“下一步，巴拉素镇将持续优化积分管理体系，完善考评激励机制，强化队伍建设与数字赋能，推动五级五长机制与乡村振兴、平安建设、民生保障深度融合，全力打造基层治理样板，以精细化治理赋能乡村高质量发展。”（来源：榆阳宣传）
责编：李凯琴
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