“以前修什么路、建什么桥都是政府定，现在我们也能说出自己的想法，还能投票决定，感觉真正当了家、做了主。”近日，留坝县武关驿镇人大代表吴美艳谈起镇上的民生实事项目人大代表票决制，深有感触地说。
这是武关驿镇人大推行民生实事项目人大代表票决制的一个生动缩影。近年来，武关驿镇人大主席团坚持把民生实事项目票决制作为践行全过程人民民主的重要抓手，以“民生为哨、实事暖心”为导向，探索形成“广征、严筛、票决、深督、真评、公示”六环节闭环工作机制，推动民生实事项目从“政府配餐”到“群众点餐”、从“为民作主”到“由民作主”的深刻转变。
一套机制凝聚合力
民生实事项目票决制，关键在于党的领导、人大监督、政府落实同向发力。
武关驿镇牢固树立“民生是最大的政治”理念，建立“党委领导、人大监督、政府落实”三位一体工作格局。成立由镇党委书记任组长、人大主席和镇长任副组长的专项推进组，将民生实事项目票决制纳入年度重点任务统筹部署，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
“我们把民生实事票决制作为检验干部作风、回应群众期盼的重要载体，坚持高位推动、专班运作，确保各项工作有人抓、有人管、能落地。”武关驿镇党委相关负责人表示。
六个环节闭环推进
广征——让民意“聚”起来。每年9至11月，通过发布公告、召开会议、入户走访、代表接访等多种渠道，广泛征集“群众所盼、代表所提、政府所能”的民生实事项目线索。镇人大主席团将每一条线索都登记在册、分类整理。
严筛——让项目“优”起来。对征集到的线索，按照“急需先立、成熟先立、普惠优先”原则，从必要性、可行性、普惠性、成熟度四个方面进行综合研判，经镇人大主席团初选、镇党委会审定后确定候选项目，确保进入票决环节的项目“拿得准、能落地”。
票决——让决策“民”起来。每年3月镇人代会上，镇政府就候选项目的确定过程、资金安排等向代表作详细说明，代表集中审议后，以无记名投票方式进行差额票决，结果当场公布。“每一张选票都代表一份民意，票决过程公开透明，真正让群众的事群众说了算。”镇人大代表张小平说。
深督——让质量“硬”起来。建立“双向发力”监督体系。镇政府实行领导包抓、清单管理，一个项目一名责任领导、一张施工图、一份进度表，月通报、季督查、年考核。镇人大主席团组建代表专项监督小组，建立“年初查开工、年中督进度、年底问绩效”全周期跟踪机制，通过定期汇报、实地查看、代表视察、专项督导等方式，对项目进度、资金、质量全程监督。
真评——让成效“实”起来。次年镇人代会上，全体代表对上年度项目工程质量和实施效果进行满意度测评，结果当场公布。“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，直接检验项目成效。测评结束后，对完工项目全面开展“回头看”，督促健全长效管护机制，确保项目“建得成、管得住、用得好、长受益”。
公示——让过程“亮”起来。通过公示栏、村务公开、新媒体等渠道，将项目征集、筛选、票决、实施、监督、测评全过程向群众公示，主动接受社会监督。同时以公示为“预热”，引导更多群众参与下一年度项目建议，形成“群众出题、代表定题、政府答题、人大验题、社会阅题”的良性循环。
一批实事温暖民心
走进武关驿镇武关河村，整洁的村道、亮丽的文化墙、整齐的庭院让人眼前一亮。这是人居环境改造提升项目带来的变化。“以前村里柴草乱堆、污水横流，现在环境好了，住着舒心多了。”村民谢大姐笑着说。
食用菌基地提质增效项目落地后，全镇食用菌产业实现扩产增效，成为群众增收“主力军”；武关河沙泥沟水果采摘园改造提升工程打通果农运输瓶颈，让果农“丰收不再烦心”；铁佛殿村索桥顺利贯通，让群众出行更加顺畅便利，架起干群“连心桥”；武关河村人居环境改造提升项目有效改善了村容村貌，让乡村“颜值”与群众“幸福指数”同步提升；孔雀台村自来水改造提升工程让群众喝上了安全放心饮用水，让群众从“有水喝”到“喝好水”。
四年来，全镇累计征集民生实事线索35条，票决确定民生实事项目10个，累计投资608万元，涵盖道路交通、人居环境、水毁修复、产业发展、公共服务等多个领域，件件关乎群众切身利益。
一批“小切口”项目撬动“大民生”，让有限的财力发挥出最大效益，真正把群众关切的“需求清单”变成了可感可及的“满意清单”。镇人大主席团负责人表示，“下一步将持续深化‘六环相扣’闭环机制，不断优化票决制流程，让民生实事项目真正成为群众看得见、摸得着、得实惠的‘民心工程’，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。”（文忠志）
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