近年来，渭滨区姜谭街办严格落实中央城市工作会议部署，锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市目标，统筹推进“一个尊重、五个统筹”“一个优化、六个建设”各项要求落地见效。在城市更新实践中，以“四千行动”—进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心为牵引，探索形成“四千研判、四千共治、四千服务”城市更新社区治理工作法。2023年至今，辖区共实施城市更新改造项目7个，争取中省资金1亿元，完成管网改造、屋顶防水、建筑外立面修复、加装电梯等民生工程，辖区人居环境显著提升，12345政务服务便民热线涉及城市管理类投诉同比下降32%。
深耕“四千研判”
精准谋划城市更新项目
以群众需求为项目谋划出发点，紧扣中央、省、市、区资金投向、政策导向，变“等项目”为“谋项目”，以全流程前置服务打通政策落地“最后一米”。
精准研判，政策直达基层。强化政策分类指导，聚焦城市更新、老旧小区改造、基础设施提升等领域政策，分层分类组织街道干部、社区工作者开展专题业务培训，梳理绘制资金申报、项目入库、方案编制全流程工作导图。主动对接市、区相关部门，精准把握政策、资金范围、实施标准，实现政策解读、业务办理、疑难答复“一口清”，让基层干部懂政策、会申报、能落实。
清单梳理，形成更新目录。构建“日常走访+实地勘察+集中座谈”常态化诉求收集渠道，充分发挥网格员、楼栋长前沿触角作用，下沉楼栋院落收集群众诉求。针对老旧小区困扰多年的环境脏乱、管网渗漏、路面破损等问题，同步梳理12345热线反映的停车困难、屋顶漏水、树木安全隐患等高频事项，逐一登记建档、分类汇总，形成动态更新的民生改造需求清单，做到群众诉求不漏一户、民生短板不漏一项。
三级审核，优化设计方案。实行“居民提需求-社区初研判-街道总把关”工作机制，对改造项目逐项甄别、核实、细化，优化完善改造方案。同步建立跨部门研判会商机制，联动区住建局、设计单位、施工企业、监理单位共同会审，从成本管控、群众适配、后期运维等方面优化设计细节，提升项目申报质量与落地可行性，确保项目精准匹配群众需求、符合建设规范。
搭建“四千共治”
引导群众成为城市更新主人翁
打破以往“政府主导、群众旁观”传统模式，把居民协商、群众参与贯穿城市更新全过程，搭建多元议事协商平台，完善闭环共治机制，推动居民从城市更新“旁观者”转变为家园建设“主人翁”。
时空创造，搭建议事平台。针对小区公共空间不足、居民议事不便等问题，因地制宜创新议事形式。秦机社区打造“楼前小谈”议事品牌，在楼栋前、树荫下就近议事。植物园社区推行“7号流动办公”，每月7日下沉小区驻点，现场接待居民、答疑解难、民主协商。同时依托传统节庆、邻里民俗活动开展政策宣讲，广泛吸纳群众智慧、凝聚思想共识，让居民足不出小区就能表达诉求、参与治理。
联席共商，建立共治机制。在各改造小区组建社区、企业、物业、业委会、居民代表“五方协调监督小组”，定期联席共商。针对改造推进中的堵点难点问题，邀请住建、城管、施工单位列席议事，全程参与方案调整、施工矛盾调解、工程质量监督。宝管社区加装电梯工作中，依托“五方”联动，妥善协调高低层居民意见分歧、资金分摊、施工时序、后期管护等问题。累计储备实施加装电梯205部，占全区电梯更新储备总量65%，有效解决老旧楼栋出行难题。
群众参与，培育自治能力。城市更新可持续的关键在于发动群众力量。植物园社区搭建“小区事、大家议、共同办”协商平台，针对屋顶阳光房拆除工作，组织居民代表实地观摩改造样板，以群众做群众工作，最终12户居民全部主动配合拆除，基层自治能力在实践中得到提升。
做实“四千服务”
以城市更新夯实长效治理根基
坚持城市更新由单纯“工程改造”向“治理提质”转型，兼顾硬件设施改造与软件服务升级，既刷新小区“面子”，更做实基层治理“里子”。
党建引领，培塑社会治理新风尚。以基层党建赋能城市更新提质，全域标准化推进红色物业建设，依托小区改造后闲置空间，打造“家门口书屋”、调解议事厅、家风文化角等微党建阵地，将政策宣讲、矛盾调解、便民服务嵌入居民家门口。依托阵地常态化开展文明楼栋评比、邻里志愿服务等活动，以硬件空间升级带动社区文明风尚提质，共建党群连心、邻里和睦的基层治理新场景。
网格提升，增强社区服务颗粒度。将城市更新成果与网格化治理深度融合，划分网格482个，配备网格员541名，常态化举办“红心市集·邻里节”，搭建便民展销、邻里互动、公益服务一体化平台。全面推行“四办服务”，网格小事上门办、复杂事项代帮办、特殊群体优先办、线上诉求一键办，全方位丰富便民服务供给。加快智慧社区建设，布设智能烟感、适老化监测、智能门禁等设备，持续提升社区治理智能化、精细化水平。
四千入户，精准服务全龄群体。常态化推进“四千行动”，针对独居、高龄、失能和半失能老人等特殊群体，定制“一个人的舞台”专属关爱服务，定期上门探访、健康义诊、代购代办、心理陪伴，2026年上半年累计服务500余人次。面向少年儿童推出“共享妈妈”“共享奶奶”互助照料服务，寒暑假组织手工实践、法治课堂、科普研学等文体活动。面向下岗职工、中老年居民，针对性开展技能培训、才艺展演等活动，同步配套小区适老化改造、无障碍坡道、老年助餐点建设，全面覆盖老中青幼全年龄段民生需求，让城市更新处处彰显民生温度。（作者：寇婧）
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编辑：刘佳怡
