近年来,陕西省宝鸡市眉县全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省市工作要求,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”多点发力、协同推进,绘就了县域农业强、农村美、农民富的新图景。
聚焦产业发展,筑牢乡村振兴“压舱石”。立足自身独特的地理气候优势,以猕猴桃产业为主导“三产融合”推进,打造集“种、产、加、销、旅”为一体的全产业链模型,通过完善联农带农机制,铺就一条产业兴、农民富的幸福路。主导产业树招牌。创新开展猕猴桃“四改五提升”果业革命,全域推广标准化生产十大关键技术,高标准示范园由0.8万亩增长到4.6万亩,打造智慧果园16个7521亩。全县猕猴桃园标准化技术管理普及率达到90%以上,通过土壤改良、设施大棚建设等措施,显著提升优果率80%以上,果园收入增加10%。“四改五提升”技术入选全省农业主推技术。特色种植延链条。大力发展草莓、大樱桃、中草药等特色产业种植,形成了槐芽镇草莓、齐镇大樱桃、汤峪镇干杂果以及“沿山四镇”中药材生产格局。全县中药材种植面积4.8万亩,开发了药王山植物饮料,注册了“药满西楼”、艾太白等重要品牌。建成了草莓脱毒种苗繁育基地和市级大樱桃现代农业产业园,眉县草莓入选全国名特优新农产品目录。乡村旅游添活力。以全国休闲农业重点县建设为契机,打造“农耕文化游+采摘体验”特色产品,推出“大美春光在路上”“乡土中国诗画生活”等4条乡村旅游精品线路,带动沿线15个村发展农家乐86家、采摘园32个,2025年乡村旅游收入达9亿元。串联猕猴桃基地、太白山生态资源与乡村田园风光、农事研学、康养度假等多元业态,形成“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬养生”的全季旅游新格局。
通过产业发展,一产在GDP中的比重由15.9%增长到19.6%。全县农村居民人均收入从1.49万元增长到2.02万元,增长35.6%;城乡居民收入比从“十三五”时期末的2.46缩小到2.26,城乡居民收入相对差距继续缩小。
聚焦人才培育,激活乡村振兴“新引擎”。创新实施人才聚合行动,全方位培养、引进、用好人才,努力实现“以产聚才、以才兴产、产才互融”的新局面。建设人才集聚高地。研究制定《眉县实用性技能型人才培育引进暂行办法》,吸纳195名实用性、技能型人才入库。依托眉县党性教育中心、扶眉战役纪念馆等现场教学资源,高质量举办政治能力提升、打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗培训,结合“双培双带”活动在各类人才中发展入党积极分子20余名,有效激发了各类人才爱党爱国情怀和奋斗精神。科学配置人才资源。持续用好用实行政、事业编制“周转池”,结合公务员招录和事业单位工作人员招聘,刚性引进各类优秀人才172名。在教育卫生领域,定向招聘医学人才29名,公开选调优秀教师15名,目前已面向社会发布了选调公告。根据县域内企业发展需要,摸排16户企业人才需求99名。围绕“产学研”开展“一把手”进高校等活动,推动校地、校企深度融合,实现人才资源共享、优势互补。提供34个政府机关单位大学生实习岗位和10个大学生社区志愿服务岗位。注重人才培养造就。深入推进人才链嵌合产业链,通过“1+2+2+N”模式新培育猕猴桃职业农民104人,累计开展农民技术、技能培训30余场,共培育培训“眉县桃把式”7424名,全县持证高素质农民人数达到3564人,凝聚4.21万从业者;培育猕猴桃全产业链高精尖人才160名、实用人才1.7万名,带动305个农民专业合作社发展,脱贫户产业参与率从2021年的75%提升至2025年的92%。
通过人才培育,组建起技术研发团队,开展猕猴桃即食技术攻关,有效解决猕猴桃产业“硬着不能吃,软了吃不急”难题。构建起“124”人才返乡创业体系,233名后备力量亮诺履诺,11名优秀者直接补充进村级班子,为乡村振兴注入新鲜血液。
聚焦乡村文化,厚植乡村振兴“软实力”。以完善公共文化服务、培育文旅融合产业、打造特色文旅品牌为抓手,推动文旅发展与巩固衔接深度融合,为乡村振兴注入新动能。主流价值深融入。充分盘活扶眉战役纪念馆等红色文化资源,联合教育、文旅等部门开展“红色研学”“英烈事迹宣讲”等爱国主义教育活动80余场次;在城乡显眼位置精心打造社会主义核心价值观公益广告,实现“抬头可见、驻足可学”;常态化举办“家风家训分享会”,邀请脱贫户、老党员、道德模范分享家庭故事,推动社会主义核心价值观从“入眼”向“入心”“入行”转变。非遗文化强推广。创新建立“非遗+文旅+巩固衔接”长效机制,推动8项省级非遗项目“进景区、进乡村、进产业链”。推进横渠镇“高跷赶犟驴”非遗项目创新设计和市场推广;营头镇“唐家院舞狮”传承人走进县职教中心传授技艺。开发“四为”拓片、文化衫等非遗文创产品,形成可复制、可推广的“非遗赋能乡村振兴”眉县模式。乡村文明再提升。深入推进“千万工程”与“美丽乡村・文明家园”建设深度融合,将精神文明建设纳入乡村振兴考核指标,开展“文明村镇提质行动”。截至目前,全县86个行政村中,68个成功创建县级以上文明村镇,占比达79.06%,其中河底村、宁渠村继续保留“全国文明村”荣誉称号;首善街道景贤社区“党建+文明实践”、横渠镇横渠村“文化+文明实践”等模式,以点带面推动全县文明实践工作提质升级。
通过文化融入,同步推进 “美丽庭院” 创建,评选县级“美丽庭院”示范户200户,为乡村文明建设树立标杆,推动文明素养与乡村风貌同步提升,城乡居民的获得感、幸福感显著增强,群众文化生活满意度持续提升。
聚焦生态保护,扮“靓”乡村振兴“新颜值”。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以创建国家森林城市为契机,发展生态产业,弘扬生态文化,实现生态文明建设与乡村振兴有机融合。生态修复固根基。因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化,通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化,积极组织开展植树造林和湿地恢复等活动。目前,全县村庄林木覆盖率达到50%以上的有80个以上,基本形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的村域生态景观。创新机制保供给。探索“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运营、智慧化服务”新模式,按照“建大、并中、减小”原则,构建以“城乡供水一体化为主导、以规模化集中供水工程建设为支撑、以小型供水工程标准化改造为补充”的供水工程建设体系,投资2.3亿元建设远门河水库,有效解决周边1.47万人安全饮水,并落实水利部门巡检、疾控部门抽检等制度,保障水质安全。美化环境增“颜值”。按照“全域推进、整县提升”工作思路,坚持打好“村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水处理和厕所改造、农业生产废弃物资源化利用”五大战役,全力打造和美乡村建设示范样板。截至目前,全县农村卫生户厕达到5.79万座以上,农村卫生厕所普及率达到88%。采取“户投放、组收集、第三方公司运输处置”的垃圾统一收集转运处置模式,解决了农村生活垃圾治理难题,全县农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上。
通过生态修复,乡村道路绿化率达到86.17%,农村养殖粪污和农作物秸秆资源化利用率分别为95%、96%,全县人居环境持续改善,吸引了朱鹮等多种珍稀鸟类栖息繁衍,一幅生态宜居的美丽画卷正在眉坞大地徐徐展开。
聚焦组织建设,强化乡村振兴“主心骨”。坚决落实省、市、县委部署要求,以组织振兴为统领,释放组织动能,推动党建资源向乡村聚集,推动组织振兴深度融入乡村振兴。分类提升强堡垒。以“分类指导、争先进位”三年行动统揽农村党建工作,细化一类巩固提升、二类晋档升级、三类争先进位清单,积极推行领导包抓、结对帮带、重点支持等“党组织建设工作机制”,定任务、定措施、定时限,力促47个村党组织获市级“一类党组织”命名表彰。优化阵地激活力。聚焦破解“小马拉大车”问题,开展党群服务中心改造提升行动,指导8个镇街86个村逐一“过筛子”,清理“重叠挂牌”“插空挂牌”761块。实施阵地“清零提升”工程,累计划拨党费149万元支持68个村党群服务中心改造提升,将红色书角、便民服务点、猕猴桃服务窗口等元素整体融入,打造有温度、聚能量的党群“连心桥”。科学共治解民忧。探索建立“党群同心”“四会同商”“四促同进”村级议事机制,吸收村“两委”、集体经济组织代表、村民小组长等7类固定成员,以及事项相关方成立村民议事委员会,通过“集中+分散”“线上+线下”多种方式开展议事,累计议事320多场次,解决群众急难愁盼650多件,《“同心议事”促乡村善治》创新项目获评省级三等奖、市级一等奖。
通过组织建设,推动集体经济从“单打独斗”向“抱团发展”转型,实施20村联建等发展壮大集体经济项目重点任务46个,推动13个新兴领域党组织深入参与“万企兴万村”行动,助力乡村全面振兴。党建引领村集体经济“提标倍增”,政府公信力、权威性持续攀升。(来源:眉县农业农村局)
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编辑:刘佳怡
