沃野千里,承载着农耕文明的厚重底蕴。
春华秋实,见证着乡村图景的日新月异。
当探访千里沃野,看见麦田连片起伏、特色农产品星罗棋布,感受农业科技化带来的现代农业美好图景;
当徜徉和美乡村,聆听乡村建设、文明新风催生的暖心故事,见证深化“千万工程”蝶变乡村发展新速度;
当走近万千群众,分享幸福富足、生活便利、精神昂扬的喜悦,体会景美人和的“令人向往的生活”……
奋进五载,气象万千。翻开陇县农业农村波澜壮阔的“十四五”画卷,起笔不凡,落笔精彩,是很不平凡、极不寻常、富有成效的五年。
民族要复兴,乡村必振兴。“十四五”期间,陇县农业农村局从脱贫攻坚的主战场奔向乡村振兴的广袤田野,聚焦群众的期盼、需求和感受,学习运用“千万工程”经验,因地制宜发展农业新质生产力,做足“土特产”文章,向新而行、向高攀登,在陇县这方热土上挥毫泼墨,全力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,在希望的田野上奏响了乡村全面振兴的奋进凯歌,以实干实绩书写了“农”墨重彩的崭新答卷。
数字无言,却最有力;成绩无声,却最铿锵。截至目前,全县实现农林牧渔业增加值26.10亿元,全县农村居民人均可支配收入达到17998元;全县村集体经济总收入实现3855.22万元。成功跻身首批国家乡村振兴示范县创建行列,荣获国家农产品质量安全县、省级农产品生产重点县、省级主要农作物生产全程机械化示范县,天成镇成功创建为全国苹果产业强镇,东风镇获评第十一批全国“一村一品”示范村镇,下凉泉村获评第三批全国乡村治理示范村,陇县扶贫开发办公室荣获全国脱贫攻坚先进集体,陇县农业农村局荣获全省脱贫攻坚工作先进集体,局机关支部荣获全省先进基层党组织……一串串跳动的数字、一份份厚重的荣誉,无不丈量着陇县农业农村的发展轨迹,勾勒出乡村振兴的生动图景。
四良协同 粮仓更满


走进陇县,方正平整的田块、纵横通达的道路、连贯成网的沟渠与一望无际的田野,共同构成了一幅生机勃勃的现代农耕画卷。这是陇县树立和践行大食物观,坚决把保障粮食安全放在首位,坚持良田、良种、良机、良法“四良协同”的生动实践与丰硕成果。
建良田筑耕基。耕地是粮食生产的命脉。五年来,全县累计建成高标准农田10.6万亩, 亩均节本增效约200元,产能提高10%以上。狠抓地力保护,大力推广秸秆还田、深耕深翻、增施有机肥、水肥一体化、耕地轮作等关键技术,实现农药用量、化肥用量和农业用水总量三个“稳步下降”,全面提升耕地产能。
育良种强“芯片”。种子是农业的芯片,是确保国家粮食安全的“源头。五年来,全县引进小麦、玉米、油菜等主要粮食作物优良试验新品种510个,种植小麦、玉米、油菜等育种材料5200份,建立农作物优良新品种示范方9600亩,全县主要农作物良种覆盖率提升至96%,“国”字号“小麦科技小院”落户陇县。
用良法挖潜力。良法是推动农业增产、增质、增效的重要途径。五年来,农技人员深入田间地头,面对面讲、手把手教,真正做到专家到户、技术到人、良法到田,切实解决农民生产过程中遇到实际困难和问题。推广玉米“一增三改一防”、小麦宽幅沟播、大豆玉米带状复合种植等高质高产技术,建成省级大豆玉米带状复合种植技术示范点500亩、玉米高效技术示范区4万亩和粮油“三主”融合示范田3.5万亩,创建吨粮村1个,以良法助力粮食作物大面积单产提升。
推良机提效率。农业机械化是稳定粮食生产的重要支撑。五年来,全县购置各类农机具1150台,成立农机服务组织75个,创建市级以上农机专业合作示范社3个;截至目前,全县小麦耕种收综合机械化率达到99.2%,玉米耕种收综合机械化率达到86.39%。高效植保机械化率61.8%,秸秆机械化综合处理能力达到96.9%。
陇县正以“四良”协同的创新实践,在守护粮食安全上做贡献,在现代农业发展上显担当,谱写着一年又一年的丰收华章。
巩固衔接 底线更牢 


“病情得到了控制,村里也安排了乡村振兴公益性岗位,每个月有固定收入,我们老两口的日子在越来越好,真是多亏了国家的好政策,”谈起现在的生活,固关镇殿咀村的张大爷满是感激。张大爷曾因病陷入困境,在脱贫政策的帮扶下渡过了难关。
胜非其难也,持之者其难也。“十四五”期间,陇县农业农村局严格落实“四个不摘”要求,牢牢抓住“守底线、抓发展、促振兴”这条主线,兜住不发生规模性返贫底线,牵住监测“牛鼻子”,完善帮扶“政策包”,强化保障“要素链”,打好增收“组合拳”,让脱贫成果“成色”更足,乡村振兴“底色”更亮。
紧盯监测帮扶,严防返贫致贫。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚持“三必访、四必核、五研判”工作法,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。扎实开展走访排查、农户主动申请、部门筛查预警、系统数据分析等日常预警监测,精心组织防止返贫监测帮扶集中排查,截至目前,五年来累计纳入监测对象1208户3835人,风险消除976户3115人,风险消除率81.2%。
紧盯政策落实,兜实惠民保障。不断完善帮扶政策“工具箱”,分类落实产业奖补、就业扶持、金融帮扶、教育救助等政策措施,五年来累计实施财政衔接资金项目713个8.39亿元、落实469.7万元扶持1800多户监测对象发展到户产业,发放小额信贷5.6亿元10500多笔、跨省一次性交通补助838万元16778人、“雨露计划”2499.6万元8332人次。
紧盯社会帮扶,架起协作“连心桥”。五年来,坚持选优派强驻村(社区)第一书记109名和工作队员241名。深化与长城公司定点帮扶、7个省级单位、19个市级单位驻村帮扶、江苏省铜山区苏陕协作帮扶。五年来,累计消费帮扶1.01亿元、捐资捐物2200多万元,2.2亿元帮扶资金推动304个重点项目落地见效,带动1万余名脱贫人口增收。
从“守底线”到“谋振兴”,陇县将以“久久为功”的恒心与“时时牵挂”的初心,坚决筑牢不发生规模性返贫的底线,为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。
以特为笔 产业更旺



一座座现代化设施大棚紧密相连,一朵朵食用菌竞相绽放,一串串辣椒挂满檐头……在陇县的乡村大地上,特色产业“生金”,增收致富“有道”。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。“十四五”期间,陇县立足渭北旱塬农业禀赋,以产业链思维做强特色产业,持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动兴业、强县、富民一体发展,推动“土特产”向“大产业”跨越,绘就了一幅绚丽多彩的现代特色农业高质量发展新画卷。
优布局提质效。陇县以特色化、数字化、规模化、品牌化“四化”联动为方向,深入实施现代农业高质量发展“八大行动”,统筹推进粮食、羊乳、苹果、蔬菜、中蜂、生猪、林麝、中药材、烤烟九大产业高质高效发展。截至目前,全县奶山羊存栏57.3万只,奶山羊全产业链产值突破80亿元,苹果面积6.08万亩,年产值突破3亿元,发展优质核桃36万亩、食用菌3000万袋、中蜂6.4万箱、中药材1.4万亩、辣椒1.6万亩、荞麦2万亩、葡萄700亩,开辟了一条强村富民的新路径。
延链条强品牌。陇县坚持产业生态化、生态产业化协同发展,聚力做大做强“绿水青山好羊乳、有机创汇好苹果、山珍之王好香菇、绿色富硒好核桃、百花精华好蜂蜜”五大特色主导产业,打造“陇县五宝”品牌,做精做优烤烟、中药材、辣椒、荞麦、葡萄、五味子等特色小众产业,绘就了一幅主导产业顶天立地、小众产业铺天盖地的五彩画卷。认证“三品一标”等品牌产品49个,陇县苹果、核桃、香菇、蜂蜜、线辣椒、荞麦入选全国名特优新农产品名录,打造欣绿等智慧农业示范园2家,培育市级以上农业产业化龙头企业7家、市级以上合作社15家、家庭农场25家,建成家庭农场334家、农民专业合作社100家,建设现代化农业设施大棚2095座。
育人才兴产业。人才是乡村振兴的基础。陇县按照“培养一批能人、振兴一方产业、繁荣一方经济、致富一方百姓”的育人理念,把一大批“土专家”“田秀才”“草根精英”培育成“一专多能、复合型”的高素质农民,成为推动县域产业发展、带动农民共同致富的坚强“领头雁”。五年来累计培育高素质农民800人、头雁14人,培训致富带头人675人次,98名“田秀才”成立“山羊卫士”“苹果管家”“香菇保姆”3支产业技术服务队,深入田间地头、生产一线开展送政策、解难题、促增收。《“山羊卫士”李博士》—李 博、《科普稻田农事 打造陇上江南》——马超入选百项高素质农民科普工作典型事迹。
农文旅融合闯新路。陇县坚持农业为本、生态为基、文化为魂、旅游为韵、融合为径理念,因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,探索开发多元化生态观光、体验化娱乐活动、精品化生态住宿、休闲化生态美食等多个乡村休闲综合体,“融”出了陇县乡村振兴新气象,成功打造了八渡山水田园游、固关古镇红色游、新集禅修康养游、天成生态观光游等一大批魅力休闲乡村,年综合收入超过1000万元,开辟了群众增收致富的新途径,实现了农区变景区、青山变金山、田园变公园。
“兴一个产业,活一片经济,富一方群众。”如今的陇县,一张张特色鲜明的农产品名片,在激烈区域竞争中强势崛起,引领农业向高颜值、高价值转型。
宜居宜业 乡村更美



行走在陇县各村落,庭院错落有致,村道蜿蜒入户,抬头是“画”,入目是“景”,景在村中,人居画中……一幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美乡村动人画卷缓缓铺展。
乡村要振兴,环境是底色。“十四五”以来,陇县深入推进农村人居环境整治提升五年行动,坚持塑形与铸魂并重,美村与富民并进,生态保护和经济发展并举,整合资源、项目、资金,统筹推进农村改厕、生活垃圾、污水治理、村容村貌提升和农业生产废弃物资源化利用等重点工作,集中力量打造了一批家园美、田园美、生态美、生活美的宜居宜业和美乡村,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
天成镇创建为全国卫生镇,范家营村获评中国最美乡村,
陇县创建省级“千万工程”示范村7个、荣获全省村庄清洁先进县,县农业农村局荣获全省农村人居环境整治三年行动先进集体,张家山村、杨家庄村荣获全省村庄清洁行动先进村,杨家庄村入选“第二届陕西魅力休闲乡村”。
环境整治焕新颜。五年来,聚焦“八清一改”,常态化开展村庄清洁行动,下气力清理“三堆”、治理“三乱”,彻底解决村庄环境面貌“脏乱差”问题,新建无害化厕所1.4万座、公厕50座,建成镇级垃圾压缩转运站9个,配备三轮车363辆、转运(压缩)车10辆、垃圾收集转运车89辆,建成镇级垃圾压缩转运站9个,42个村建成人工湿地44处,引导群众发展“小菜园、小花园、小药园”等形式多样的庭院经济。截至目前,全县村庄基本实现干净整洁,农村卫生厕所普及率85%以上、生活垃圾无害化处理率90%以上,生活污水治理(管控)率67%以上,秸秆综合利用率95%以上,打造县级“美丽庭院”示范户300户。
设施升级惠民生。陇县将基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖,实施村容村貌提升、清洁能源、污水治理总投资2.23亿元乡村建设项目56个,编制完成33个村“多规合一”实用性村庄规划,104个行政村水泥路通达率、电商服务覆盖率、快递服务覆盖率均达到100%。
长效机制聚合力。建立“1+12”物业化管护机制,全县10个镇104个行政村全部设立基础设施管护站,整合选聘管理员953名,实行浮动工资制,实现乡村两级严格监管和正向激励双促进,推动农村环境整治长治长效。把村庄清洁纳入《村规民约》,严格落实群众“门前五包”责任,建立积分制管理办法,镇村每周开展一次美丽庭院评比、每月开展一次“红黑榜”擂台赛,形成户户争创、家家争优的良好氛围。
放眼陇州大地,和美乡村建设的星星之火渐成燎原之势,陇县乡村正在实现由表及里、形神兼备的全面提升,奋力书写着乡村振兴的崭新篇章。
深化改革 活力更足



走进八渡镇杨家庄,设施大棚里,草莓、香蕉、木瓜、番茄等果蔬30余种,“南果北种”、果蔬采摘、亲子互动等多种体验项目应有尽有,特色民宿、水上餐厅、百亩花海吸引大量游客纷至沓来。
杨家庄村火爆“出圈”的背后,离不开一个人——村级职业经理人雷鹏。
从企业管理者转型为“乡村CEO”的雷鹏,带领杨家庄村盘资产、融文旅、创IP。短短一年时间,村集体经济收益突破100万元,群众分红同比增长18%。亮眼“成绩单”的背后,是陇县深化农村改革、发展壮大村集体经济、带领群众奔共富的实践探索。
改革是乡村振兴的重要法宝。“十四五”以来,陇县以深化改革破难题、创新模式增活力、强村富民促发展,在产权制度改革、壮大村集体经济、“三资”监管、完善农村经营体系等重点领域深耕细作,让改革红利赋能乡村振兴,让发展成果惠及万千群众。
产权改革激活乡村“一池春水”。产权明则权责清,权责清则活力生。五年来,陇县按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的总体思路,积极探索,创新模式,形成清产核资“3456”工作法、农村集体产权制度改革“12345”工作思路。坚持科技赋能与制度约束双管齐下,构建起“线上监管+线下核查”的立体化“三资”监管体系,累计追缴合同欠款1374.84万元、有效遏制了集体资产流失。获全省农村集体产权制度改革先进集体,改革经验被新华社《内参选编》《陕西日报》、陕西新闻联播等媒体专题报道。
壮大村集体经济筑牢振兴之基。发展壮大村级集体经济是农业的出路、农村的未来、农民的希望。五年来,陇县实施“消薄培强”专项行动,整合中省衔接资金5173.39万元重点扶持53个村发展特色产业,马曲、坪头等11个村开展农村职业经理人聘用试点,推广产业带动、资产盘活、乡村旅游等联农带农模式,带动全县2万多户群众嵌入产业链,户均增收1500元。截至目前,村集体经济收入10万元以下村“全面清零”,50万元以上“经济强村”达到23个,全县村集体经济总收入从“十三五”末的3308.59万元增长至“十四五”末的3855.22万元,增速达16.5%。天成镇铁塬村荣获省级集体经济发展示范村、下凉泉村荣获市级集体经济发展示范村,下凉泉村典型做法入选省级农村集体经济发展典型案例。
盘活闲置资源唤醒沉睡“不动产”。 我县被列为全市唯一盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅试点县。五年来,
聚焦农村闲置宅基地、闲置农房盘活难题,创新推行“两闲+旅游”、“两闲+种植”、“两闲+养殖”、“两闲+工厂”盘活模式,2.46万亩撂荒地、700亩闲置宅基地、6020.65㎡闲置住宅被盘活利用,让沉睡的资源“活”起来。
改革驱动,创新焕彩,是一条永不停歇的进取之路。陇县将蹄疾步稳深化农业农村改革,让希望的田野涌动澎湃活力!
关山巍巍,见证着陇州大地的沧桑巨变;千河汤汤,吟唱着乡村振兴的动人诗篇。回望“十四五”这五年,是一条奋进路,更是一曲振兴歌,粮仓满、产业旺、乡村美、农民富……每一个扎实的脚印,都凝聚着奋斗的汗水;每一项喜人的成就,都闪耀着奋进的光芒。
强国必先强农,农强方能国强。展望“十五五”,新起点、新征程、新作为,陇县将学习运用“千万工程”经验,坚持农业产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”,把农业建成现代化大产业,因地制宜、分类有序片区化推进乡村振兴,奋力谱写陇县农业农村现代化新的篇章。(来源丨赵永利)
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编辑:刘佳怡
