虽然已是寒冬，但西秦大地依旧热潮涌动，生产车间机器轰鸣，项目工地车辆穿梭，推动发展的鼓点铿锵有力。
蹄疾步稳谋发展的背后，是宝鸡市持续优化营商环境的一个个有力举措：企业注册登记全流程审批时限压缩至1个工作日；政务服务事项网上可办率达到97.4%，“最多跑一次”事项占比99%，平均“减时间”82.86%……
高质量发展需要良好的环境作支撑。良好的生态环境和优越的发展环境，一直是宝鸡市对外开放、招商引资的“金名片”。今年以来，宝鸡市再接再厉，以省市开展“营商环境突破年”活动为契机，围绕打造效率最高、成本最低、服务最优的一流营商环境总目标，坚持不懈提效率、强监管、优服务，全力以赴破难点、疏堵点、化痛点，进一步减环节、优流程、压时间，不断提升企业、群众办事便利化水平，全力服务保障项目建设，进一步推动宝鸡成为投资洼地、兴业沃土。
提效能 着力便民利企
推进政府职能转变、优化营商环境，是激发经营主体活力、汇聚发展新动能的关键性举措。宝鸡市委、市政府按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终把优化营商环境作为促进经济发展、推动民生改善的重要举措，坚持高位推动、统筹推进。全市营商环境持续优化，连续四年位居全省前列，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
营商环境只有更好，没有最好。今年以来，宝鸡市深入推进政府职能转变和营商环境突破年100项重点任务落实，政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境持续向好。全市政务服务事项网上可办率达到97.4%，“最多跑一次”事项占比99%，即办事项占比56.76%。义务教育招生“一网通办”改革、公共资源交易等多项工作走在全省前列。
“一件事一次办”是省市重点推进的一项政务服务改革。宝鸡市14项“一件事一次办”事项率先在全省上线办理，事项上线率、办件量均居全省第一。同时，“一件事一次办”向基层延伸，建成了覆盖全市13个县（区）、116个镇（街）、1348个村（社区）的便民服务站点体系。
近日，市民王先生需要将经营的公司从凤县迁到太白县，由于一笔合同等着签约，他需要抓紧办完迁出迁入手续。得知王先生的情况后，两个县的政务服务中心积极对接，简化流程，用最短时间为他办完了手续。王先生高兴地说：“现在的服务效率很高，让我不仅节省了时间，也少跑了路。”这是宝鸡市优化营商环境的一个缩影。
为了让群众少跑腿，宝鸡市实现了企业开办和企业简易注销涉及事项“一网申请、一窗受理、一次办成”，企业注册登记全流程审批时限压缩至1个工作日。据统计，今年1月至11月，全市新增经营主体3.87万户，保有量达到28.95万户，较商事制度改革前翻了一番多。
优服务 助力项目建设
10月23日，宝鸡市行政审批服务局组织召开了高品质大吨位航空航天航海精密熔铸锻造生产线固投项目节能审查线上视频评审会，来自省节能审查专家库的5名专家，与市行政审批服务局、建设单位等各方代表，通过视频会议的方式对项目进行了评审。这是该局今年以来组织开展的第14次视频评审会，项目采用视频评审的方式，提升了项目评审效率和便利度，助力重点项目建设“加速跑”。
重点项目是拉动发展的强引擎。宝鸡市不断强化项目保障，着力为项目建设松绑、加油。市上建立了重点项目要素保障动态管理清单，大力推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”，工程建设主流程事项由127项精简到43项，申请材料精简64.2%，政府投资和一般社会投资项目审批时限分别压缩至85和60个工作日，总体办理时限压缩55%。
在项目环评上实现企业申请和行政审批“一网通办”。从今年10月27日起，全面启用“全国建设项目环评统一申报和审批系统”，实现了项目环评与投资项目在线审批监管的互联互通，让项目建设单位一次申报、审批人员一次办理，实现了数据“多跑路”、企业“不跑腿”。大力推进“标准地+承诺制”改革，2163亩工业用地实现“标准地”供应，4262亩土地实现“交地即交证”，项目服务保障水平持续提升。
豪达汽车线束项目是宝鸡高新区今年新引进的21个亿元以上重点项目之一，从签约到落户发证不到24小时，这得益于宝鸡高新区在全市率先实施的“拿地即开工”新措施。宝鸡高新区实施的“拿地即开工”审批模式，由“坐等审批”变“主动服务”，确保正式签订土地出让合同后，当天即可取得开工前全套审批手续。
工作沉下去，服务送上门。宝鸡市持续推进“双包一解”活动，动员各级主动作为、靠前服务，到项目现场、生产一线去察实情、促发展，助力企业纾困解难，累计协调解决问题1134个。
添亮点做实做细服务
宝鸡市各县区、各部门结合各自实际，围绕简政放权、便民利企，在改革创新中探索了不少好做法。
各县区政务服务中心纷纷推行延时办、周末“不打烊”等服务，以解决企业、群众办事“工作时间没空办，休息时间没处办”的困扰。设置“办不成事”反映窗口、“找茬窗口”等，接受社会监督，回应群众关切，有效打通了服务企业群众的堵点。
“许可证过期，会影响到我们的正常经营，多亏金台区政务大厅的提醒服务，让我们及时办理了延续换证手续。”宝鸡市某公司负责人刘女士说。据了解，金台区行政审批服务局设置了“闹钟”服务，建立提醒台账，对证照快到期的通过短信、电话等方式进行提醒，告知其及时办理延续业务，避免证照过期带来不便。目前，已开通20项证照到期提醒服务，为全区150余家经营企业提供了“闹钟”服务。
陈仓区以打造“‘陈’信办”政务服务品牌为引领，不断深化“放管服”改革，减环节、减材料、减事项，持续简化办事程序，激发经营主体的新活力。同时设立企业服务专岗，全面推行帮办、代办、陪办服务模式，为企业发展提供“保姆式”服务，并主动与省内外40多个县区签订跨区域通办战略合作协议，跨区通办事项达到86项，极大提高了企业群众办事的便利度。
千阳县以现有公共服务资源为基础，联通县、镇、村三级电子政务外网，打造县、镇、村政务服务事项互联互通办理新模式，群众的小事不出村就能解决、大事不出镇就能办理。
宝鸡市公安部门推出便民利企17条措施，跨省户口迁移“一站式”办理，首次申领居民身份证“跨省通办”，企业刻制公章“零申请资料”，九类一般交通违法行为“首违不罚”等，为市民生活和企业经营创造了更加便利的环境……
据了解，全市深化“一件事一次办”集成改革、义务教育学校招生报名“一网通办”，麟游县优化审批服务助力项目建设、金台区“金心办”服务品牌、太白县优化飞地经济园区营商环境等26项经验做法在全省宣传推广。（来源：宝鸡日报）
责编：卓西玲
编辑：李清风
