六月盛夏，2026年第25个全国“安全生产月”如期而至，今年活动主题为人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患 。道路运输串联汉中客运、货运、危运、公交、汽修全业态，车辆流动分散、山路、汛期、长途驾驶多重风险叠加，任何一处管控疏漏都可能酿成交通事故。
汉中市道路运输行业协会紧扣行业监管要求与新版国标GB 12801-2025《生产过程安全基本要求》，面向全市客货运输企业、场站、驾驶员、安全管理人员开展安全生产专项宣贯，统一规范风险分级管控、隐患闭环治理全流程落地标准，打通从风险源头辨识到隐患销号复盘完整链条，杜绝形式化台账、碎片化管理，以标准化体系守护汉中道路运输平安。
厘清核心逻辑：管控前置预防，隐患是管控失效产物
依据GB 12801-2025立法核心思路，风险分级管控是事前第一道防线，隐患闭环治理是事中事后补救防线，二者不可分割、统一建档管理 。
所有道路运输安全隐患，本质均为对应风险管控措施缺位、失效、破损：
红色重大风险（公司级管控）
两客一危、危化品存储装卸、长下坡高危路段、车辆动态监控系统，多重防护一旦失效，直接形成重大隐患；一经发现必须立即停运、挂牌督办整改，验收合格方可恢复运营。
橙色较大风险（车间/场站级管控）
客运场站安检、车辆二级维护、汛期山区道路运输、大件货物运输，专项管控方案落实不到位，滋生重点隐患，整改期间限载、限速运行。
黄色一般风险（班组/车队管控）
驾驶员班前安全教育、车辆日常例检、行车途中动态提醒，巡检松懈将产生常规隐患，纳入周度整改清单闭环。
蓝色低风险（岗位自主管控）
车内消防器材自查、安全带规范佩戴、车辆外观简单检查，微小问题当场整改，无法即时处置统一上报台账。
当前行业普遍存在管理误区：风险台账、隐患台账分开建档，安全部管风险、车队管隐患，信息割裂导致体系悬空。新标准硬性要求一源一档，风险卡绑定隐患台账，汉中各运输企业必须同步落实。
道路运输四级风险对应四级管控，锚定隐患排查基准
结合国标红、橙、黄、蓝四级风险分级，匹配汉中道路运输行业差异化管控规则，固定常态化排查频次，从源头避免管控流于纸面：
红色（重大风险·企业总部管控）
管控对象：危化品运输、长途客运、旅游包车、动态监控平台、客运站危险品安检通道
管控要求：专人24小时动态监测，月度专项安全评审，全覆盖车辆、场站、驾驶员资质核查
对应隐患处置：重大隐患立即停产停运，全流程挂牌督办，整改复查合格方可销号
橙色（较大风险·场站/车队管控）
管控对象：货运车辆维修车间、山区线路营运车辆、客运站车辆检修区、汛期涉水路段运输
管控要求：车辆开停工、检修必须编制专项安全方案，每周全覆盖现场巡检
对应隐患处置：列为重点隐患，限期闭环整改，整改阶段限制营运负荷、缩短运营里程
黄色（一般风险·班组管控）
管控对象：普通货运、出租车、城乡公交、驾驶员班前培训
管控要求：每班出车前安全提醒，随车安全员逐车巡检
对应隐患处置：录入周整改清单，按期完成整改、复查销号
蓝色（低风险·驾驶员岗位自主管控）
管控对象：车载灭火器、应急锤、轮胎、灯光、安全带等随车安全设施
管控要求：驾驶员出车前自查自纠，细小故障当场处理；无法现场解决统一上报车队
核心准则：风险定管控层级，管控定检查频次，检查定隐患来源，三者一一对应，杜绝漏管、漏查。
国标通用闭环五步走，适配汉中道路运输全业态
协会统一推行标准化隐患治理闭环流程，实现风险管控与隐患排查无缝衔接，覆盖客运、普货、危运、维修全企业：
第一步：依托危险源制定运输专项检查表
针对每一类营运风险定制专属检查项，杜绝无目的随意排查。
示例：危运车辆（橙色风险）固定必查项：罐体密封、静电接地、紧急切断装置、消防器材；客运车辆必查：逃生窗、安全带、监控终端、行李舱危险品排查。
第二步：现场巡检直接生成隐患台账
车队、场站安全员、路检人员现场发现疲劳驾驶、超速、车辆制动故障、夹带危险品等问题，直接绑定对应危险源编号录入系统，同步更新隐患台账，彻底解决风险、隐患两套资料分家问题。
第三步：按风险等级分级落实整改责任
重大隐患=企业法人牵头整改；重点隐患=场站/车队负责人牵头整改，权责清晰，杜绝所有隐患全部压给安全管理员。
第四步：整改验收，达标方可销号
整改完成后，验收人员对照原有风险管控标准逐项复核，未达到管控要求不予销号，持续跟踪督办；重大隐患整改全程留存影像、台账资料备查。
第五步：周期性复盘，反向升级风险管控措施
同一场站、同一车型、同一路线反复出现同类隐患2次以上，代表原有管控方案存在漏洞，企业必须重新开展风险辨识评估，优化车辆维保、驾驶员管理、线路管控手段。
这是GB12801-2025核心闭环逻辑：用隐患反哺风险管控升级，从根源减少同类事故重复发生。
汉中运输企业落地双重预防机制四大常见问题整改指引
结合近期行业督查、企业自查情况，协会梳理普遍短板，全市企业对照自查自纠：
风险档案束之高阁，排查脱离风险清单
问题：风险评估文件仅存档，驾驶员、安全员排查全凭经验，管控形同虚设
整改要求：所有车辆、场站检查表全部由风险管控条款拆解，现场查表即核查管控落地情况
隐患整改销号即结束，不回溯管控短板
问题：隐患整改完成直接归档，不分析隐患反复出现根源，同类问题年年复发
整改要求：重复隐患触发风险再评估，更新车辆维保周期、驾驶员培训内容
责任层级混乱，大小隐患全部交由安全部
问题：重大隐患车队无权停运、车辆小故障也要安全员督办，岗位责任悬空
整改要求：严格落实公司、场站、班组、驾驶员四级分工，谁管控、谁排查、谁整改
只关注日常营运，忽略检修、技改、车辆更新环节
问题：新车上牌、车辆改装、场站维修、线路调整不更新风险清单，新增风险无管控
整改要求：车辆、场站、线路变更当日完成风险重新辨识，同步更新排查要点
行业安全倡议
安全体系从来不是纸面台账，是守护从业人员、群众出行的生命屏障。
开展风险分级管控，不是应付检查填表，是把事故风险拦在萌芽；落实隐患闭环治理，不是被动整改处罚，是补齐安全漏洞，守住每一位司乘人员平安。
汉中地处秦巴山区，山路弯多坡陡、汛期多雨，道路运输风险复杂多变。希望全市各运输企业、全体驾驶员：
心存敬畏之心，紧盯每一处微小隐患；严守安全底线，对重大风险绝不妥协。日复一日对照风险查隐患、依托隐患完善管控，久久为功，共建平安汉中道路运输环境。（供稿：汉中市道路运输协会）
责编：刘迪
编辑：王晴之
