在商洛市平安建设“九率一度”满意度调查中以99.7%的满意率居全市同行第一；累计排查各类矛盾纠纷1682件，排查率达100%；共调处矛盾纠纷1665件，调解成功率、协议履行率均达到100%……在“十四五”开局之年，镇安县司法局用一组实打实的数据，交出了基层社会治理亮眼“成绩单”。
成绩的背后，是初心与担当的彰显。2021年以来，镇安县司法局坚持以“人盯人+”矛盾纠纷调处为主线，以服务民生、保障民生为出发点和落脚点，通过“三快两提升”措施，加大矛盾纠纷排查调处力度，有力地促进基层社会治理创新发展和全县社会大局和谐稳定，持续增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
秉承记“司法为民、服务群众”理念和宗旨，镇安县司法局紧扣矛盾纠纷快排查，搭建了以“人盯人+”基层社会治理总指挥部为轴线，以镇安县司法局“人盯人+”矛盾纠纷调处指挥部为引导，以镇（办）人民调解委员会、154个村（社区）调委会、10个专业行业调委会调解组织为依托，以县、镇、村、组、片区“人盯人+”五级网络为平台的智慧治理体系，形成了一个横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解网络，为做好人民调解工作提供了坚强组织保障。
借助深入推进“矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动”契机，严格落实县、镇办、村（社区）矛盾纠纷定期排查机制，片长每天巡查监测、预警报告，在两会、重大活动、重大赛事等敏感节点，聚焦重点人群、重点地区、重点行业有针对性地开展矛盾纠纷排查，对涉及民生的医疗、劳动争议、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷深入排查，及时分类梳理苗头隐患、建立台账，进行舆情分析和风险研判，切实做到日常矛盾普遍排查、特殊时段重点排查、民生领域深入排查，依法化解各类纷争，维护社会和谐稳定。
围绕矛盾纠纷预防化解，落实“五级”网络矛盾纠纷排查化解机制，构建“一网管理、一键指挥、一线调度、一岗多责、一体推进”的“人盯人＋矛盾调处专项工作”网格化工作机制，形成以片区为单元、以片长为基础、以群众为主体、以大数据为支撑的线上线下社会矛盾纠纷排查化解体系，提升基层社会治理治理科学化、智慧化、精细化水平。
坚持抓早抓小、应调尽调，一般矛盾纠纷灵活采取多种方法，片长、调解员及时就地进行化解；重大疑难矛盾纠纷由片长及时向组长、村（社区）指挥所报告，发挥行业性、专业性调解优势和基层党政机关力量，协调运用律师、公证、基层法律服务工作者等法律服务资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，促进调解法律效力的发挥，提升人民调解的效率和效果。
聚焦矛盾纠纷跟踪回访，进一步完善矛盾纠纷回访机制，跟踪了解双方当事人的思想动态，听取合理诉求及意见建议，督促责任方履行调解协议，并对回访中发现的潜在问题进行深入分析、查找原因、研究对策、加强防范，防止矛盾纠纷出现反弹，深入巩固调解成效。
把人民调解与普法教育相结合，组织广大调解员、片长在调解矛盾纠纷过程中广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法表达诉求，依靠法律手段解决矛盾纠纷，运用法律武器维护自身合法权益，推进基层社会治理现代化。
紧盯镇安县“人盯人+”基层社会治理创新“1844”机制建设要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对全县矛盾纠纷的分布特点，大力推进矛盾纠纷梯度防范化解体系建设，切实加强一大批专家学者、法律服务工作者、离退休老干部活跃在化解矛盾纠纷第一线，让各级调解资源作用得到最大发挥，社会矛盾得到及时有效化解，助力基层社会治理提质增效。
与此同时，镇安县司法局把人民群众是否满意作为衡量人民调解工作的唯一标准，充分发挥调解员、片长作用，拓展调解服务新模式，经常深入基层，做到第一时间发现纠纷、第一时间受理申请、第一时间组织调解、第一时间反馈结果。在调解劝服中，坚持以情感人、以理服人，用“实打实”换来“心贴心”，持续提升人民调解效能，为镇安县经济社会发展营造了良好法治环境。（供稿：镇安县司法局）
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编辑：叶萌
