近年来，陕西省汉中市委统战部、市工商联紧扣“两个健康”工作主题，立足汉中市现代化产业体系构建、“5+3”产业集群培育，把新生代企业家队伍建设摆在促进民营经济发展重要位置，系统构建“政治引领、梯队培育、创新赋能、要素保障、服务护航”培育支持机制，推动新生代企业家成为发展新质生产力、推动产业转型升级的中坚力量。
目前，汉中市建档入库新生代企业家420余人，创办企业352家。企业家群体以80后、90后为主体，占比超92%，平均年龄38岁。在产业分布上，第一产业占46%、第二产业占26%、第三产业占28%，覆盖装备制造、生物医药、绿色食药、数字文创、智慧农业等重点行业。新生代企业家所在企业年产值达120.67亿元，吸纳就业3.83万人，累计上缴利税1.82亿元。
从贡献来看，新生代企业贡献了全市60%以上科技型中小企业增量、65%高新技术企业增量、70%新兴业态经营主体，已成为秦创原成果转化、产业链延链补链、乡村振兴公益帮扶的重要力量。
加强思想引领，筑牢思想根基
汉中市依托一系列机制，将思想引领贯穿新生代企业家培育全过程。
常态化理想信念教育机制。汉中市工商联建立季度专题学习、年度集中研修、常态化大讲堂制度，年均举办民营经济形势政策、新质生产力解读等活动15场次以上，年均覆盖新生代企业家1000余人次。
规范化参政议政参与机制。汉中市完善市级领导联系、政企恳谈、政策征求意见三项制度，累计召开政企恳谈会31期，常态化邀请新生代企业家参与产业规划、政策制定、营商环境评议。市工商联择优推荐60余名新生代企业家担任人大代表、政协委员、营商环境义务监督员，畅通建言献策和诉求表达渠道。
立体化荣誉激励引导机制。汉中市建立优秀新生代企业家年度评选、先进事迹宣传、典型示范带动机制，近三年表彰优秀新生代企业家30名、优秀民营企业53家，纳入优秀中国特色社会主义事业建设者等重点推荐。组织引导新生代企业家积极履行社会责任，200余名企业家参与光彩事业、“万企兴万村”行动，结对帮扶150个行政村，捐款捐物及产业投入累计达2400万元。
实施梯队培育，构建提升体系
汉中市工商联建立摸排建档、分类画像、动态管理、跟踪服务常态化工作机制，夯实精准培育基础。
市工商联联动各部门全面摸排民企二代、青年创业者、返乡创业个体、科创创业者四大群体，建立新生代企业家人才信息库，实现全覆盖、无遗漏。按照初创成长型、创新科创型、骨干领军型、代际传承型四种类型，实行“一人一档、一企一策、一类一方案”，匹配不同培育课程、政策礼包和成长路径。实行动态更新机制，年度复核、季度更新，保持培育队伍鲜活度和精准度。
市工商联坚持“请进来授课、走出去研学、坐下来帮带”，构建系统化能力提升体系。定制化培训授课，开设五大课程，每年举办专题培训班4至6期。常态化外出研学，建立年度域外考察、产业对标学习、发达地区跟班观摩制度，每年组织100名以上新生代企业家赴长三角、珠三角等地学习先进理念、创新模式和管理经验。建立老企业家结对帮带、行业龙头传经验、链主企业带资源的“青蓝接力”传帮带机制，破解民企传承及治理难题。
注重创新赋能，深耕产业发展
围绕全市现代化产业布局，汉中市搭建平台、开放资源，引导新生代企业家投身科技创新、数字化转型、绿色发展。
产学研协同创新机制。依托秦创原汉中科创中心、86个院士专家工作站、11个企业技术中心，汉中市建立新生代企业与高校院所共建平台、共享设备、共克难题的合作机制，推行科技项目“揭榜挂帅”。在全市348家科技型中小企业中，新生代企业占比近70%，近三年参与科技成果转化443项，新增省级以上创新平台60个。
数字化转型扶持机制。汉中市落实民营企业上云上平台50%费用补助政策，建立免费诊断、方案定制、上云补贴、示范培育全流程服务机制，每年为20家以上新生代企业提供数字化诊断，全市800家上云企业中半数以上由新生代企业家掌舵。
园区集聚发展机制。汉中市坚持“一园一业、一链一群”，依托7个省级重点特色专业园区、6个省级双创基地，建立新生代企业入园准入、配套共享、链式配套、集群发展引导机制，推动企业深度融入航空装备、钢铁有色等产业链。
强化要素保障，破解发展痛点
聚焦新生代企业融资难、用工难等问题，汉中市建立政策直达、金融滴灌、人才支撑保障等一系列机制。
财税奖补直达兑现机制。汉中市严格落实民营经济三年行动计划，对技改投资按设备额10%奖补、最高可达500万元。对省级专精特新企业和转型升级示范企业一次性奖励10万元，实行“免申即享”“即申即享”、年度集中兑现。近三年，减税降费及涉企奖补总额超13亿元。
金融精准支持机制。汉中市将市级纾困应急转贷资金扩大至5亿元，政策性融资担保在保余额超80亿元，担保放大倍数超4倍，对民企担保占比80%。建立新生代企业专属信贷、信用贷、科技贷、知识产权质押贷供给机制，依托征信平台为5127家小微企业授信1.8亿元，418家获得纯信用贷款1.31亿元，有效缓解企业轻资产创业融资难题。
人才引育长效机制。汉中市将新生代企业紧缺人才纳入“天汉英才”计划和急需紧缺目录，落实安居、子女就学等政策。创新周末工程师柔性引才机制，深化职校与企业人才培养“直通车”，年均开展技能培训5万人次，着力破解民企人才结构性短板。
健全服务体系，营造良好生态
以全周期服务为抓手，汉中市工商联构建诉求闭环、梯度培育、营商优化保障体系。
依托“陕企通”平台，建立新生代企业诉求收集、交办督办、限时办结、回访评价闭环，平台入驻企业2.35万家，诉求响应率、满意率均保持在93%以上。
汉中市把新生代企业作为“个转企、小升规、规改股、股上市”重点培育对象，近三年累计完成个转企1600余家，培育市级上市后备企业100家、省级专精特新企业26家。打造营商环境暖心服务机制，持续压缩企业开办、注销至1个工作日，一般性建设项目审批不超过60个工作日；严格落实公平竞争审查，清理招投标、市场准入隐性壁垒，规范涉企监管，依法保护新生代企业产权、创新权益和经营自主权。
下一步，汉中市将持续完善新生代企业家支持培育长效机制，以机制固化成效、赋能成长。完善常态化思想引领，优化分层分类动态培育，做强专题培训、域外研学、青蓝帮带三大载体，健全创新链产业链赋能，引导新生代企业抢占新质生产力发展风口，夯实政策金融人才保障、诉求响应、营商护航等机制，全力打造新生代企业家引得进、留得住、长得大、发展好的制度环境和发展生态，为汉中构建现代化产业体系、推动新质生产力加快发展提供坚强人才支撑。（供稿：汉中市工商联）
责编：刘迪
编辑：李欣阳
（来源：《中华工商时报》2026年6月18日第3版）
