2022年,石泉县人社局以扶持返乡创业作为推动归雁经济发展的重要抓手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，搭建服务平台、创造机遇，通过“四情”留人，引老乡、回故乡、建家乡，形成了政府主导、人社牵头、部门配合、镇村主抓的扶持返乡创业新局面，全面助力群雁齐飞。
提升服务质量，激发展翅活力。县人社局11个联镇督导组常态化开展“归雁经济“面对面服务下沉工作，与返乡创业者共谋发展思路、共商发展大计、共破发展难题，助推“头雁”做大做强、“劲雁”施展才华、“群雁”就业增收。今年截止目前新增大众创业225户，其中招引“劲雁”回乡创办经济实体63户，招引“群雁”回乡创业101户。
建强孵化载体，筑牢“归雁暖巢”。建强创业孵化基地、创业孵化园等平台，围绕援企纾困、稳岗扩岗、优化服务等方面，积极落实“降、返、缓、补、贷、服、保”等7方面减负稳岗扩就业政策，护航企业发展，激发返乡创业活力。建立在外安商（创业成功人士）、退役军人、在外企业中高层管理人员、高校毕业生等3949人的归雁经济人才库，为“归雁经济”持续发展提供人才储备。
累计成功创建2个省级、6个市级创业孵化基地和2个市级返乡创业示范园区。累计孵化创业实体800余家，带动就业3000余人。返乡创业3892个，其中脱贫劳动力创业273人，全县创业者总量达11200余人。今年以来，该县返乡创业高校毕业生共121人，大学生创业孵化基地在孵创业实体34家，为56个小微企业和个人发放创业担保贷款4732万元，为56名首次创业人员发放一次性创业补贴28万元。
坚持技能提升，强化归雁能力。围绕“一户一技一项目”的总目标实施高质量职业技能培训工程。根据返乡创业者的技能需求，以职教中心为主阵地、民办培训机构为补充，深入镇村（社区），在创业者的家门口开展免费职业技能培训。截至目前，全县共举办技能人才培训班 37场 1134人次，产业人才培训班24场832人次，投入资金248万元。。
通过一系列政策措施的落地，石泉县“归雁”创业的数量实现了稳步提升，资金、用工等问题得到了有效解决，创业者的自身竞争力进一步加强。（袁素娟)
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