在陕西商南、河南淅川、湖北郧阳三地交界处，有一个“鸡鸣闻三省”的美丽乡村——商南县湘河镇白浪社区。这里“一脚踏三省”的三省石是吸引众多游客的网红打卡地，三省百姓同饮一溪水，睦邻而居，平安繁荣的边贸小镇更是交界地区的鲜有风景。然而，早年间三地因行政区划壁垒，水源、地界等矛盾纠纷屡禁不止。商南县湘河镇白浪社区率先提出基层党组织联建、创新发展“一建五联”新机制，曾经的纠纷高发区已蝶变为平安和谐、产业兴旺的“一家亲”和美宜居乡村。
一建搭平台，跨省联建党支部，打破行政壁垒
秉持“共建、互利”原则，三地依据国务院《行政区域界线管理条例》及民政部有关通知精神，于2015年成立联合党支部，将党建引领贯穿基层治理全过程。三地建立轮值互动机制——每年3月3日赴河南、6月6日到湖北、9月9日来陕西，定期开展“边界主题党日”活动，共同学习党的政策、共商边界事务、共签平安承诺。
联合党支部严格落实“三会一课”制度，推行党员积分评星管理，设立“鄂豫陕边界党员先锋岗”。三地联办党风廉政教育，跨省联合培养入党积极分子6名。党员干部带头组建120余人的“边界平安志愿者服务队”，常态化开展跨省巡边、走访慰问、纠纷隐患排查。2026年以来，累计开展联合巡查40余次，成功预防和化解边界纠纷隐患23起。“干部常走动、群众常来往、遇事一起商”的良好氛围已然形成。
五联促提升，协同共治，织密平安防护网
设施联通：打通“断头路”，共享“一张网”。在“水电路视讯网”等基础设施建设上互相支持，提供便利，不得自设障碍、无理阻挠；牢固树立三村区域共享发展理念，实现资源共享。三省交界处的湘荆路、月白路，白浪河跨省建设的河堤，河南、湖北居民就近到陕西的快递网点收发快递等生活中点点滴滴的和谐画面无不印证设施联通为三地居民带来的便利生活。
产业联强：拧成“一股绳”，共育“摇钱树”。成立三村农业、商贸产业协会，制定互助帮扶计划和学习交流机制，互助到产业基地参观学习，互派致富能手、技术专家指导授课，互通产业发展信息，互学致富经验和兴业发展理念，共建产业基地，实现共同富裕。为促进三省边贸而建的友谊广场，投资400余万元建设的边贸市场，吸引在家劳动力家门口就业的社区工厂等产业设施无不彰显着三省人民的付出和对美好生活的渴望。
生态联治：共饮“一溪水”，同护“绿屏障”。在环境卫生整治、污染治理、丹江水源保护、森林矿产资源保护和秦岭生态资源保护等方面实行联通机制，共管共防，统一部署，联合整治，实现互惠互利、合作共赢。近年来，三地联合开展的排污口行政归属排查、共护丹江河系列活动，森林资源联合监管排查等让三省居民共担“国之大者”的责任使命。
文化联谊：同唱“一台戏”，乐享“一家亲”。每年春节、七一、中秋轮流举办“三省一家亲”文艺汇演，陕南民歌、豫剧、湖北渔鼓同台展示。创新举办三省越野赛，2024年赛事吸引2000余名爱好者参与，实现文体旅融合发展。
治安联防：织密“平安网”，共筑“防火墙”。建立重大事项互通协作机制。成立“红袖章”巡逻队，三地派出所、司法所定期联席会议，联合开展“净边”“清风”等专项整治。2026年以来，联合破获跨省盗窃案件7起、赌博窝点4个，抓获犯罪嫌疑人15名，为群众挽回经济损失20余万元。因边界纠纷引发的群体性斗殴事件，突发事件到场处置时间平均缩短50%以上。
从“鸡鸣闻三省”到“和谐一家亲”，白浪社区的实践深刻证明，党建引领是破解跨界治理难题的金钥匙。三地将继续合作深化“一建五联”机制，为新时代党建引领跨省边界基层治理贡献“白浪力量”，书写鄂豫陕交界处高质量发展新篇章。（李振强 齐建林）
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编辑：李晴
