发展壮大村级集体经济是激活乡村振兴“一池春水”的关键举措。陇县温水镇立足山区镇域实际，深入学习运用“千万工程”经验，以“三突破、四打通”为核心路径，破解产业单一、资源分散、产销脱节等发展难题，16个村集体经济收入均超30万元，走出一条具有山区特色的村集体经济提质增效之路，为同类地区提供了可复制、可推广的实践样本。
温水镇位于陇县北部山区，下辖16个行政村，山地资源丰富但产业基础薄弱，曾面临“集体无产业、村民无门路、发展无方向”的困境：村集体经济以传统种养为主，收入来源单一；各村“单打独斗”，资源难以整合；农产品“养在深闺人未识”，销路不畅。为破解发展瓶颈，镇党委锚定“党建引领、产业筑基、抱团发展、联农带农”主线，创新推出“三突破、四打通”发展模式，将分散资源聚成发展合力，让村级集体经济从“弱散小”迈向“强优大”。
“三突破”破局突围，筑牢集体经济发展根基
党建引领破“零”，激活红色引擎。镇党委牵头成立产业发展领导小组，为集体经济定方向、谋路径。制定印发温水镇2025年《产业发展工作实施方案》《村集体经济发展指导方案》《庭院经济指导意见》及《优势产业发展奖补实施方案》四份指导性文件，围绕“种养殖+市场营销”组建了7条重点产业链，选拔“致富能手”担任村支书，组织村“两委”班子赴甘肃、宁夏、西安等地取经，推行村党组织领办合作社，每季度开展党员轮训。枣林村支书姚顺元转变思路，盘活闲置厂房300余平米养殖土鸡，带动村集体增收22万余元，成为“头雁领航”的生动缩影。全镇以“党支部+合作社+基地”模式，发展“白凤乌鸡”“溜达鸡”等特色产业，实现集体经济从无到有、从优到特的跨越。
布局优化破“界”，拓展发展空间。构建“镇域块状、县域网状、市域条状”开放格局。打造3个“千万工程”示范村、6个集体经济标杆村，三成村“溜达鸡”产业带动其他7个兄弟村规模化发展；郭家山创新农产品营销模式在县城开设特色农产品直营店，搭建“1+N”销售平台；对接宁夏、西安等省市，与多家单位合作，签订农特产品订单，通过年货节等展销活动，构建“线上+线下”全域流通体系。同时，开通微信小程序和抖音店铺网上销售，由镇青年干部为主体，吸纳村支书、驻村干部等基层力量参与，打造温水镇助农直播团队，开展常态化直播带货，助力农产品走出乡村、远销全国，为乡村振兴注入电商动能！
模式创新破“单”，拓宽增收路径。探索五大多元模式：产业带动型如三成村“林地+溜达鸡”养殖，村集体年均增收20万元以上；轮作种植型如火烧寨村利用烤烟大棚闲置期种蔬菜，提高土地效益；资源开发型如坪头村建鱼场年收益2.8万元；区位服务型如枣林村借344国道优势“送货上门”；租赁经营型如峡口村租赁40余亩闲置土地种土豆、中药材，多元业态让村集体经济收入稳步增长。
“四打通”凝心聚力，释放联农带农乘数效应
打通“村与户”，绑定利益共同体。探索村集体产业撬动农户增收新模式，郭家山等6个村借力溜达鸡养殖，拓展庭院经济“借鸡还蛋”模式，促进集体和农户“双增收”，该做法被《陕西新闻联播》《宝鸡日报》等省市媒体宣传报道。逐步建立了“集体带农户、大户带散户、党员带群众”帮带机制，2000余名群众融入“产业振兴链”。成立16个村股份合作社，总收入达330万元，村民通过入股分红获利；邀请相关方面的专家等开展技术培训20余次，健全土地出租、股份合作等利益联结机制，让群众共享发展红利。
打通“村与村”，抱团发展聚合力。按“地域相邻、产业相近”原则，组建种养产业链，实现强村带弱村。通过流动现场会、专题交流会促进村际互学，三成村实地指导其他村发展“溜达鸡”养殖；枣林村发挥区位优势，帮山区村代卖土鸡，形成“村村联合、资源共享”的叠加效应，打响“温水溜达鸡”等镇域品牌。
打通“资源间”，盘活闲置增价值。采取出租、入股等方式，激活闲置学校、厂房等资产，郭家山村改造老旧学校建成磨坊、展销馆，成立农贸公司；推进生态产业融合，苏家塬村“板上发电+板下养殖”模式成效显著；坪头村盘活500亩闲置山岭坡地种荞麦，为集体增收20万余元，让“沉睡资源”变“增收活水”。
打通“产业间”，全链升级提效益。按“党支部+合作社+基地”模式建产业基地，7个村规模化养殖“溜达鸡”年增收400余万元；投入资金建农产品加工基地，坪头村以“五统一”标准发展荞麦产业；招商建设农业产业园，实现“种养加”一体化，通过外出考察，与毗邻地区厂家合作，在本土加工香菇菌棒、开展香菇种植的基础上，实行延链补链，开发出香菇酱，推动“土特产”向全产业链升级。坚持农产品“产销一体化”建设，通过统一品牌、统一包装、“码”上溯源等方式，重点培育“温农美”牌系列农产品，推动“温溪溜达鸡”“土鸡蛋”“五谷杂粮”“农家菜籽油”等10余种“土特产”向高端化、绿色化转型。
实践成效
集体经济实力显著增强。全镇16个村集体经济收入均超30万元，50万元以上村5个，100万元以上村达到2个，总收入达到872.25万元，彻底摆脱“薄弱村”标签，形成稳定多元的增收格局。
产业发展格局全面优化。构建“特色种养+加工+销售”全产业链，培育一批区域特色品牌，农产品市场竞争力大幅提升，生态效益与经济效益实现双赢。
联农带农成效突出。带动2000余名群众就业增收，村民通过入股分红、务工获利等方式，收入水平持续提高，获得感、幸福感显著增强。
乡村治理效能同步提升。党建引领下的产业发展凝聚民心，村“两委”号召力、战斗力增强，形成“干群同心干事业”的良好氛围，为乡村振兴夯实治理基础。
温水镇的实践表明，壮大村集体经济需牢牢把握三大关键：坚持党建引领，建强“头雁”队伍、健全组织体系，为发展提供坚强政治保障；立足资源禀赋，因地制宜创新产业模式，让特色资源转化为发展优势；强化抱团发展，打破村域界限、整合各类资源，通过联农带农机制实现共建共享。唯有聚焦“强集体、富群众”目标，才能持续激活乡村振兴内生动力。（张泽舟）
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