近年来,镇安县回龙镇围绕县第十九次党代会提出的“一厅四地”目标定位,在“人盯人+”基层社会治理创新“1844”机制的基础上,积极探索出“一化三式”基层治理模式,从小片长的被动参与转为主动组织,从制度的“硬考评”转为群众自治的“软管理”,深化拓展“四小工程”内涵,真正实现“小片长发挥大作用”。
推行“融入化”治理方式。围绕推进片长主动参与“融入化”的工作思路,发挥党员片长的模范带头作用,根据片区党员分布情况,结合前期建立的28个党小组,建立党小组议事会、重要事务会商会等制度,按照一月一会的频次,对各片区重点、难点问题进行汇总协商交办。今年来,各村指挥所共召开会议18次,受理问题583个,村级化解314个,镇级化解269个。
建立“清单式”处置机制。在做好日常问题监测、处置、上报的基础上,按照月议事、月汇总、月协商的推进机制,片长按照每日巡查和口袋书记录情况,对每月工作情况进行复盘,由村指挥所按照“组织建设、乡村振兴、疫情防控、环境整治、秦岭山水建设、基础设施建设、返贫监测、矛盾调处、护林防火、治安联防”等内容,分类绘制“村情民意图”,将群众“急难愁盼”问题以“清单式”交办至村“两委”和“四支队伍”成员,确保群众呼声事事有答复、件件有回应。对重点难点问题,镇指挥部及时会商研究,积极协助处理。
落实“响应式”上门服务。根据全镇163名片长的特长和服务意愿,由镇级站办业务干部指导、村级“两委”班子负责建立专业服务队,根据“清单式”的问题交办处理模式,实行全天候对口“响应式”上门服务,强化片长履职,提高问题解决效率,提升群众满意度。
实行“联动式”考核督导。制定片长量化积分考核制度和“红黄蓝”三色管理制度,对片长履职情况和工作成效实行镇、村、组、片区群众四级联动评价,由组长征求片区群众意见确定初评等次,村指挥所所长根据日常履职情况进行最终考评。镇级在督导过程中发现履职不充分、工作不作为的片长,可直接建议村指挥所不予评优。目前,全镇已更换调整不合格片长11人。
镇安县回龙镇以“软管理”开展日常督导,以“硬措施”推进日常工作,让片长在基层社会治理中从被动接受者成为主动参与者,有力提升了老百姓的议事主动权,真正实现了群众的每件小事都是党委、政府大事的基层社会治理初衷。(汪茜)
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