11月17日，农业农村部、中央宣传部、司法部公布第三批全国乡村治理示范村镇名单。在各地推荐基础上，经严格评审和公开公示后，认定北京市大兴区庞各庄镇等100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡镇、北京市朝阳区高碑店乡高井村等1001个村为第三批全国乡村治理示范村。其中白河县卡子镇榜上有名，获评“第三批全国乡村治理示范乡镇”！
近年来，白河县卡子镇坚持创新发展“枫桥经验”，不断完善乡村治理体系，推动治理重心下移、资源下倾、服务下沉，听民声、聚民力、纾民困、解民忧、暖民心，为强化基层社会治理提供了可供复制的创新模式。卡子镇先后荣获全省“十佳茶产业振兴示范镇”、全市“脱贫攻坚先进党组织”“脱贫攻坚先进镇（办）”“脱贫攻坚突出贡献奖”“移民搬迁工作先进单位”“市域社会现代化治理先进镇（办）”“文明镇”等荣誉称号。
突出党建引领，筑牢乡村治理坚实基础。坚持把党的全面领导落实到乡村治理各领域、各方面、各环节。夯实党政主要领导、各党支部书记抓乡村治理第一责任人的主体责任，创新开展“党员带头连心服务、支部引领乡村振兴”基层党建“书记工程”，今年以来，组织镇村党员入户走访群众1328户，机关党员干部积极到包联社区开展“双报到”工作，累计收集“需求清单”35份，解决群众“微心愿”27个。通过社会治理和服务重心下移，进一步融洽了干群关系，让基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用在乡村振兴、基层治理一线得到充分发挥。
创新治理模式，形成共建共治良好格局。创新实施一本民情走访日志、一个党建+流动讲堂、一批利民惠民实事、一套网格管理流程、一支三力联调队伍“五个一”工作机制，持续抓重点、破难点、创亮点、守底线,不断强化乡村治理。“一本民情走访日志”听民声。以村（社区）为单位，组织全镇226名帮扶干部、9名驻镇政法单位干警，每月定期入户走访，人手一本民情走访日志，目前全体镇村干部、政法干警常态化开展民情走访2256户，收集群众诉求和意见建议125条，全面掌握群众所需所盼。
“一个党建+流动讲堂”聚民力。组建“党建+流动讲堂”宣讲团,利用村组院落会、技能培训会、惠民文化演出活动等方式巡回开展惠民政策、实用技术和法律法规宣讲。2021年以来，累计开展“党建+流动讲堂”150场次，惠及群众8000余人，有效提升了群众政策知晓率和满意度。
“一套网格管理流程”纾民困。将全镇科学划分为31个一级网格、60个二级网格、82个三级网格，选优配强网格员，明确日常工作职责和服务流程，实现“人在格中走、事在格中办”。今年以来，全镇82名网格员已上传日志9790条，排查矛盾52件，调解纠纷52起，参加志愿服务活动839次，筑牢了平安建设第一道“防线”。
“一支三力联调队伍”解民忧。按照“便民利民、实用管用”的原则，整合社治办、司法所、派出所、乡贤能人等力量组建“行政、司法、道德”三方力量共同参与的镇村“三力联调”队伍,全面介入群众诉求受理和基层矛盾纠纷调解工作，及时高效帮助群众解决“烦心事”。近年来成功调解各类矛盾纠纷近百件,赴湖北、河南、山西等地调处化解“三跨三分离”案件5起，帮助农民工解决企业拖欠薪资67万元，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
“一批利民惠民实事”暖民心。积极探索群众工作新模式，在全镇推行为民服务“连心卡”制度，卡片正面标明镇村干部和帮扶干部姓名、联系电话，背面印有便民服务窗口联系方式，把群众诉求与干部责任“联”在一起，把群众所想和干部所为“系”在一起，组织镇村干部用心用情用力解决群众的“揪心事”，办好群众的“暖心事”。全镇累计发放为民服务“连心卡”3000余份，先后为群众提供政策法律咨询、种养技术指导、劳务信息等5000余条，帮助群众开展“帮代办”服务276次，为群众办理实事好事160余件，实现为民服务“零距离”，赢得广大群众点赞。
共塑文明乡风，建设宜居宜业和美乡村。强化村民自治。持续深化以“四议两公开”为核心的村民自治实践，修订完善《村规民约》，激发村民参与村级公共事务和公共事业积极性,提升村级议事协商能力,搭建基层治理新平台，推进村级议事协商制度化、规范化。
加强村务监督委员会建设，细化村务监督工作机制和程序，推行村级“小微权力”清单制度，规范“小微权利”事项办理流程，建立健全农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，进一步保障群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持典型培育。建成全县首个乡风文明实践中心，建立镇村新时代文明实践所（站）9个，发挥“一约六会二队”作用，积极组织开展各类志愿服务活动，每季度开展1次道德讲堂和新民风道德评议会，每年都举办集体“升学礼”和“消费帮扶”及文化惠民演出活动，常态化开展道德模范、自强标兵等先进典型评选表彰活动，先后表彰各类先进典型368人，涌现出了全省致富带头人韩吉祥、肖世国，全市道德模范韩丹丹等，营造出崇德向善的浓厚氛围。
开展环境整治。结合镇村干部“五个一”帮扶活动，把每周二定为“义务清扫日”，常态化开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤、靓家园”行动，建立“周清扫、月评比、季通报”长效机制，将每户的月评比结果进行挂牌公示，把人居环境整治延伸到各家各户，保持村容户貌干净整洁。传承文明家风。创造性地将黄氏家规融入到乡村建设中，引导广大群众以黄氏家规为样板，自选家规家训，并制作成“中堂”、扇旗等张贴家中，打造更具亲和力的“百姓家规”，通过耳濡目染、言传身教，引导群众形成文明向上的社会风尚。
下一步，白河县卡子镇将持续把乡村治理作为实施乡村振兴战略的首要任务，进一步夯实责任，发动群众，强化举措，促进乡村治理体系更加完善、社会治理效能持续提升，使全镇的民风更加淳朴、乡风更加文明、治理更加有效。（供稿：白河县卡子镇）
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编辑：李清风
