镇坪县城南端,依山而建的柿子树坪社区,辖区面积不过0.6平方公里。清晨,党群服务中心前的义诊桌椅刚摆开,老人就围了上来;课余时间,禾苗课堂里传出孩子们的笑声;平日里,楼栋之间,网格员叩开一扇扇家门,把民情记在随身的本子上。
1218户、3602人,149名党员,21家共驻共建单位——这是社区的“家底”。可在行动启动之前,这份家底还没有转化为治理的底气,组织建设薄弱、服务阵地不足、治理效能不高,三道坎横在面前。
2023年社区党支部被定为二类党支部。2024年,“分类指导、争先进位”三年行动启动,社区党支部锚定“一强五好”创建标准,补短板、强队伍、聚资源、优服务,全力打造“全龄暖心·幸福相伴”党建服务品牌。2024年党支部成功由二类晋升为一类。晋位凭什么?长效靠什么?答案藏在社区的一个个细节里。
三张清单,刀刃向内促革新
晋位,从正视短板开始。
社区党支部先给自己“照镜子”,全面开展党建自查自纠,把问题摊在桌面上,梳理出短板、责任、时限三张清单:哪些是薄弱环节,谁来牵头整改,什么时候必须完成,写得明明白白。支委成员分工包抓,照单施工、逐项销号,整改不再是“大概齐”,而是硬碰硬。
组织生活也随之严了起来。“三会一课”、主题党日、组织生活会一项项规范,杜绝照本宣科、走过场,党内政治生活重新有了庄重感和实在内容。制度严起来了,党员的身份意识也跟着醒了过来。
社区有149名党员,情况各异,怎么管、怎么用?党支部的答案是分类精细化管理。其中,退休老党员阅历深、威望高、时间充裕,是一座值得深挖的“富矿”。社区据此组建银龄志愿者服务队,引导老党员离岗不离党,政策宣传、矛盾调解、文明劝导、环境整治,样样事上都能看到他们的身影。过去开组织生活有人往后坐,如今志愿服务争着报名,党员从“被动参会”转向“主动履职”。

组织生活实了,人心就齐了;党员站出来了,社区就有了主心骨。这场刀刃向内的自我革新,为后续的一切变化打下了底子。
两场会议,开门纳谏聚合力
支部强了筋骨,还要打开大门。社区治理千头万绪,单靠居委会“单打独斗”,再多的人手也不够用。在柿子树坪,开门治理有两个会场,一个在室内,一个在院坝。

室内的,是党建联席会议。社区把21家共驻共建单位请到长桌前,坚持每季度召开一次,资金、人才、阵地统筹调配,一起往一线下沉。县卫健局、县委政法委、审计局等单位与社区面对面坐下来,居民缺什么、盼什么,就对接什么。青少年公益课堂、手工坊、老年关爱、健康义诊等惠民项目相继落地,累计开展便民活动120余场次,服务群众超过1万人次,曾经吃紧的服务阵地,就这样一点点补齐。
室外的,是开到群众家门口的院坝群众会。院坝里,几张凳子一摆,社区干部、党员志愿者和居民围坐一圈,大事小情当面说、当场议。社区健全“四议一审两公开”议事机制,重大事项由党员、居民代表、共建单位一起协商、共同决策、全程监督。群众的事群众议、群众定,决策不再是少数人说了算,居民对社区的认同感,在一次次围坐中慢慢加深。

日常治理,则靠一张细密的网格兜住。社区把辖区细化为楼栋网格单元,建立网格员、党员中心户包片联户制度,治理区域全覆盖、无死角。入户走访、民情收集、矛盾排查、隐患巡查成为日常功课,民情、矛盾、隐患“三本台账”随身带、动态更新,群众诉求登记一件、办结一件、销号一件。围绕老旧小区管理、人居环境整治、禁燃管控、平安建设等重点工作,社区坚持源头治理、靠前服务,邻里纠纷主动化解,安全隐患提前清零,实现了小事网格化解、大事社区统筹。
从“独角戏”到“大合唱”,多方联动、共建共享的治理格局,就在这室内室外的两场会议之间、在一次次入户走访之中,真正立了起来。
一本账本,枝叶关情暖民心
治理的成色,最终要落到人身上,写进群众的日子里。
社区老旧小区多,曾经邻里疏离、服务供给不足,门对门住着也未必相识。围绕“全龄暖心·幸福相伴”品牌,社区把服务铺展到人的全生命周期,培育“好孕相伴”“新生护航”“升学有礼”“福寿安康”四大关爱品牌,一笔一笔还上“民生账”。




居民家中有孕产妇,“好孕相伴”及时送上关怀;孩子呱呱坠地,“新生护航”陪伴迎接新生命;到了升学节点,“升学有礼”为莘莘学子送上祝福;步入晚年,“福寿安康”以集体生日会、健康义诊、政策宣讲、结对关爱守护夕阳。从孕期、满月到升学、养老,人生每一个要紧处,社区都备下一场庄重而简朴的集体礼,让居民真切感到自己被惦记、被祝福。
针对少年儿童,社区还不定期开设“禾苗课堂”,手工制作、红色教育、公益实践、素质拓展等活动灵活安排,孩子们在家门口就有了学本领、长见识的去处。

工作人员还坚持上门便民服务,办事不让群众多跑路。一场场活动办下来,邻里之间重新熟络了,社区的烟火气里多了人情味。
数字是最朴素的注脚:行动开展以来,社区累计兑现群众“微心愿”180件,办结急难愁盼诉求160余件,群众满意度稳定保持在98%以上。多元共治的格局落了地,全龄惠民服务成了常态。
0.6平方公里不大,服务群众的天地却很宽。柿子树坪社区党支部表示,下一步将继续沿着党建引领基层治理这条路走下去,把组织根基夯得更实,把各方资源聚得更拢,把民生实事办得更细,让治理更有序、服务更暖心、邻里更和睦,在这份没有终点的答卷上,继续写下新的幸福。(张静 钱亚丽)
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