地处秦岭腹地的太白县太白河镇，辖两个行政村。2025年调解群众矛盾纠纷4起，调解成功率100%，群众满意度100%，无一例矛盾上行，无一例转为信访案件。
这份成绩单的背后，是太白县太白河镇近年来积极探索“排查+化解+预防”三位一体的基层治理新路径，以“事有人管、管有人跟、跟有结果”的务实作风，将矛盾化解在源头、解决在基层。
挖：眼里有活——网格员走出“活台账”
矛盾不上交，首先得发现得早。建立“横向到边、纵向到底”的网格化排查体系，整合镇村干部、网格员、人民调解员三支力量，实行“重点人群逐个排查、重点领域拉网排查、重点时段随时排查”工作机制。网格员包片联户，每月一次全覆盖走访，对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象等重点群体动态跟踪；对林地边界、损害赔偿、邻里口角、婚恋家庭等重点领域矛盾纠纷常态化摸排。通过“脚板走访”织密排查网络，第一时间把矛盾苗头“挖”出来。
解：手上有招——五步法解开“死疙瘩”
发现得早，更要化解得掉。创新推行矛盾纠纷调解“五步工作法”——听、查、释、签、访，形成全链条闭环管理：耐心听取诉求，让群众把话说透、把气理顺；精准查找根源，做到“一把钥匙开一把锁”；用群众语言讲法讲理，实现法理与情理相融合；规范签订协议，确保白纸黑字、有据可查；定期回访问效，防止矛盾反弹。同时，依托“三秦解纷宝”小程序，实现矛盾纠纷“线上+线下”闭环管理。一般纠纷，网格员通过小程序现场上报、登记造册、限时办结；复杂矛盾，则按照“网格上报—村级吹哨—镇级研判—多方联动”的流程逐层上报，由镇综治中心联合司法所、派出所、村委会集体会商、联动化解。
守：心中有秤——好机制立起“硬规矩”
化解矛盾是“治标”，预防矛盾才是“治本”。创新推行“负面清单”管理制度，将集体经济分红与村民日常行为挂钩，实现“正面引导+负面制约”双向发力。清单明确13条“红线”，涵盖秦岭“五乱”问题、聚众闹事、欺压百姓、不赡养老人、参与黄赌毒和邪教等内容。对尊老爱幼、环境卫生好、遵纪守法的村民给予奖励；对触碰红线、违反村规民约的，扣除相应集体经济分红。这套机制让村民深刻认识到：集体经济红利是大家共同维护环境、遵守规矩换来的，不是“大锅饭”。2025年，全镇共评选表彰环境卫生户24户、孝老爱亲典型30人，奖励大学新生9名、慰问大病困难群众7人。从“要我遵守”到“我要参与”，从“干部管”到“自己管”，基层治理的内生动力被有效激活。
基层治理没有捷径，关键在于把“事有人管”落到实处。网格员的脚板走勤了，五步法的流程走实了，负面清单的规矩立住了，群众的烦心事自然就少了。不是没人有事，而是事有人管——这既是太白河镇“零信访”的真实写照，也是新时代“枫桥经验”在秦岭深处的生动实践。（ 王嘉琪）
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