2022年，志丹县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，紧紧围绕“喜迎二十大 忠诚保平安”主题实践活动，按照中省市政法、公安工作总体要求，扎实开展防风险、保安全、护稳定各项工作，取得了显著成效。
以高度的政治站位和严格的工作要求 全力维护国家政治安全和社会稳定
始终坚持总体国家安全观，以做好党的二十大安保维稳为首要任务，严密防范化解影响国家政治安全的各类风险隐患，扎实开展重大风险研判和摸排化解工作。按照“四清一联动”“一人一策一专班”工作要求，严格落实排查稳控及信访突出问题攻坚化解措施和责任，目前各类重点人员状态平稳可控，公安部交办案件实现了全部清零。
深入开展各类专项行动 严打整治取得突出战果
严格落实市局对严重暴力犯罪、侵财诈骗等突出违法犯罪、民生环境领域犯罪打击整治总体要求，扎实开展严打整治各类专项行动，取得显著战果。全年共办理行政、治安案件716起，处理违法人员730人。共立各类刑事案件411起，与去年同期515起相比下降20.2%；破获各类刑事案件212起，与去年同期195起相比上升8.7%，抓获犯罪嫌疑人203人，抓获网上在逃人员20人。
反诈“防护墙”逐步筑牢。全年共破获电诈案件17起，抓获涉电诈犯罪嫌疑人34名。共发送各类预警短信11000余条，拨打预警电话9000余次，直接上门预警劝阻460余次，避免群众损失约800余万元，单笔劝阻金额最高达17万元。开展线下宣传110余场次，线上直播2次，利用新媒体宣传300余次，建立反诈微信群180个，推广关注下载“国家反诈中心”APP近4万人。
涉毒违法犯罪打击效能显著提升。广泛动员社会各界和各警种力量，扎实开展禁毒宣传、禁种铲踏、易制毒化学品管控、吸毒人员“平安关爱”“毒品查缉 毒驾整治”、涉毒违法犯罪打击等各项工作。今年共破获毒品刑事案件2起，抓获毒品犯罪嫌疑人10人，起诉10人,查处吸毒人员8人（社区戒毒8人），缴获毒品海洛因4.21克。
“百日行动”战果突出。按照部、省、市统一部署要求，紧盯18项措施57条任务,动员全警力量，扎实开展夏季社会治安打击整治“百日行动”。行动中共破获各类刑事案件74起，抓获犯罪嫌疑人79人；办理各类行政、治安案件207起，处理违法人员134人。其中破获电诈案件3起，抓获7人，劝阻106起，挽回经济损失34万余元；侦办“黄赌”案件10起，打击处理49人；破获“两抢一盗”案件17起，抓获24人。
突出警务机制能效发挥 治安防控能力显著提升
深刻认识“改革强警”的战略意义，全面深化警务机制改革，以改革促发展，向机制要效率，在一年来的不断探索研究和健全完善中，社会治安整体防控能力得到了显著提升。
动态研判机制更加科学有效。以“情指行”一体化实战应用体系为依托，采取“日分析、周通报、月汇总”措施，每周例会进行汇总通报，研究部署本周整治方向，做到“警力跟着警情走，勤务随着时段变”，真正形成一体化、实战化的警务运行机制。截止目前，共形成日警情动态167期，汇总整改反馈报告167期，形成月警情分析研判报告11期。
社会面巡逻防控不断强化。将日常巡逻防范同封闭式实战化教育训练、“一村一警”等工作有机结合，发挥最大勤务效能。由巡特警、派出所、轮训学员等警力相衔接，形成24小时不间断巡逻机制，有效解决巡逻警力短缺问题，最大限度将警力摆在街面。同时，巡逻警力同治安巡逻“红袖章”相衔接，真正实现“群防群治”。
“一村一警”机制效用明显发挥。该局坚持将派出所作为前沿阵地，局党委成员对9个派出所分别包联督办，局机关警种部门划片包抓，县局16个队室的277名民辅警下沉到派出所安排至全县107个行政村、138个小区，深入全县55928户居民家中，全面开展“一村一警”工作。通过建立警民联防联治机制，动员治安积极分子（治安吹哨人）441名，组建警民互动微信群203个，有效落实宣传防范和快速反应机制。统筹矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、电诈及养老诈骗宣传、基础信息采集等工作，受到群众的充分肯定。特别是电诈案件发案率第三季度以来下降明显，7月份发案20起，8月份发案10起，9月、10月份发案各3起，11月份以来连续多日未发生电诈案件。受损金额也由第二季度的230万余元下降到第三季度的180万余元，下降21.74%，全年电诈发案较去年同期下降26.76%、损失较去年同期下降8.3%，“一村一警”机制已彰显巨大的治安防范作用。警务改革模式进一步完善。
今年以来，该局在双河派出所“交所合一”、保安派出所“一室两队”警务机制改革模式的基础上，将除“八类案件”之外的刑事案件办理权限下放至辖区派出所，并配套出台《各业务大队与派出所办理刑事案件工作机制》，有效解决了刑事办案警力和效率问题，避免了因权限问题产生的推诿现象。五是信息化建设步伐不断加快。视频监控联网共享系统，已整合交警系统监控，“智慧城市”视频监控系统正逐步接入该局，确保全县视频监控的联网共享；完成了看守所智慧监管实战平台建设，与市级智慧监管实战平台实现对接；上网防护能力建设、350M数字集群对讲系统、标准化执法办案管理中心升级改造已全面完成并投入使用。信息化建设的不断加强，推动志丹公安向警务现代化稳步迈进。
强化安全隐患防范管理 公共领域安全无事故
以“平安志丹”建设为抓手，始终秉持“安全至上”的工作理念，大力加强公共安全领域隐患摸排整改和防范管理，实现了全年无重大公共安全事故的目标。
坚守疫情防控输入防线。每日抽派200余名警力坚守疫情防控查验卡口、隔离点、核酸检测、流调、数据核查等各个岗位。今年以来开展行业场所疫情防控专项检查25次，发现整改各类隐患26处。组织开展流调溯源301次，流调密接人员1301人次，开展流调应急演练5次、培训考试10次820余人次。
强化道路交通安全管理。紧紧围绕事故预防“减量控大”整体工作，组织开展全县道路交通安全事故预防及秩序整治各类专项行动，共查处各类现场重点交通违法19218起，其中酒驾醉驾违法195起，农村4类重点违法572起，工程运输车违法702起，国省道5类重点违法960起，电动自行车交通安全违法3169起，载客汽车乘客不使用安全带违法14154起，全年未发生长时间大面积交通拥堵和3人以上亡人事故。
强化校园安全工作。全面落实“护学岗”“高峰勤务”工作机制，每日安排足够警力，全方位守护师生安全。加大对校园及周边安全隐患排查整治力度，对9家学校食堂、15家校外托餐机构及校园周边食品经营商户开展定期检查，确保学生食品安全。开展校园周边文娱市场安全检查，共检查网吧76家次，娱乐场所244家次，书店22家次，确保校园周边文化市场安全、稳定、健康、有序。制定了《志丹县公安局2022年“护校安园”暨关心关爱未成年人健康成长工作方案》《志丹县未成年人安全防范“护苗”行动工作实施方案》，进一步夯实了各部门未成年人保护工作责任。全年筹集经费累计达30万元，对辖区1315名困境未成年人实施了关心关爱措施，对21名有违法事实未成年人落实了月走访帮教措施，目前累计走访187人次。
强化行业场所及“枪爆危”安全监管。加大对全县宾旅馆、网吧、娱乐场所、废品收购站等行业场所以及涉危涉爆行业日常监管力度。今年以来集中开展治安清查12次，累计清查各类场所835处，发现整改各类安全隐患117处，均落实了整改措施。集中组织销毁过期民爆物品2.935吨、雷管455发，收缴枪支1把、子弹213发。
服务县域中心发展大局 彰显人民公安职能担当
今年以来，该局紧紧围绕全县中心发展，坚持贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，统筹“该为群众办实事”“一村一警”“优化提升营商环境”等系列工作，切实解决人民群众“急难愁盼”，严厉打击涉企违法犯罪，为全县经济社会高质量发展做出了重要贡献。
将“便民利企”落到了实处。大力推广“互联网+公安政务服务平台”，为群众网上办理审批服务3400余条；为企业审批办证120余次，为158家在志企业刻制印章786枚，累计减免费用16万余元；组织召开涉案财物返还仪式1次，向群众公开返还现金21万元、手机2部；为5名大学生、16名农民工讨回欠薪87.83万元；为出行不便群众上门办理审批服务58次。特别是保安派出所、永宁派出所主动探索矛盾化解新思路，用心打造“为民服务”新阵地，分别创新设立“袁老汉调解室”“老白说和室”，贴心为群众、企业化解调处婚恋家庭矛盾、邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、企地纠纷等矛盾纠纷，两个调解说和室设立以来，成功化解矛盾纠纷达180余起，受到了辖区群众和企业的一致称赞。涉油气违法犯罪有效遏制。按照省市县油气区治安秩序整治专项工作统一部署要求，该局专门抽调精干警力组建专项整治小组，对全县涉油气违法犯罪行为进行集中打击整治。全年共办理涉油气案件27起，处理违发犯罪嫌疑人53人，其中办理刑事案件16起，刑事拘留22人，追逃4人，行政案件11起，行政拘留27人；扣押“三无”涉油机动车122辆，收缴原油360.25吨；清理私接乱拉石油伴生气井场22个，封堵管线破口22处，收缴私拉乱接管线900余米。
严厉打击民生环境领域违法犯罪。全年共破获涉林地刑事案件11起，办理涉林地行政案件49起、野外非法用火治安案件115起；破获环境污染刑事案件3起、知识产权刑事案件1起，办理涉医行政案件1起、污染环境行政案件1起，移交相关部门行政案件8起，完成线索核查6起；破获涉众领域案件2起、金融领域案件1起、商贸领域案件4起，全部涉案金额达1.1亿余元，挽回经济损失800余万元，查封资产价值约6847万元。
坚持党建引领教育先行 队伍士气风貌全面提升
今年以来，该局以党建为引领，以“铭记嘱托 忠诚担当”学习宣传教育活动、作风建设专项行动为抓手，不断强化政治建警，全面规范队伍教育管理，全体民辅警队伍士气、精神风貌、执法规范均有了明显提升。
坚持政治建警筑牢忠诚警魂。充分发挥局党委示范带动作用和基层党支部战斗堡垒作用，不断增强全体党员民辅警的党性意识，激励广大党员民辅警在红色熔炉中接受党性洗礼和廉政教育，寻找入党、从警初心，严格把控廉政风险，压实责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠治，防止小错变大错，保证公安队伍纯洁性。
深入推进作风建设专项行动。按照省、市、县统一部署要求，成立了志丹县公安局作风建设专项行动领导小组，组建作风建设、清廉志丹公安建设两个专班，制定印发了《志丹县公安局关于开展作风建设专项行动的实施方案》，明确了总体要求、方法步骤、整治重点。深入开展对照检查、二十类问题排查整治、五个方面谈心谈话、意见建议征询等系列活动，梳理出具体的问题清单，制定了针对性工作措施，并建立了长效机制。行动开展以来，组织召开专题部署会议8次，印发相关文件7份，开展督导检查3轮，下发督查通报3期。执法规范化建设稳步推进。该局将各办案单位教（指）导员确定为本单位法制员，履行网上巡查、案件审核、跟踪督办等职责。同时，不断强化执法监督，采取“周通报、月小结”工作措施，积极开展一案一评活动，目前已发周通报48期、月小结11期。评查发现优秀案件58起，瑕疵案件26起，发放整改通知书12份。受案审批、网上证据上传、案件名称、类别规范等八项数据全部100%达标。四是创新“战训合一”教育训练新模式。按照“全警实战大练兵”总体要求，该局以“以练为战、以战促训”为目标，采取封闭式轮训模式，构建具备训练、备勤、巡防三大功能的“1+3”实战训练体系。每期10天，安排1名局领导、3名所队长、36名民辅警共40人参训，着眼“急时应急、战时应战”，白天抓政治理论、警务技能培训，夜间安排巡逻防控、清查整治勤务，24小时全天候备勤值守，凸显“实用性、实战性、实时性”。截至目前，已开班16期，受训民辅警640人次。五是不断提升宣传引导水平。聚焦公安主责主业，以疫情防控、打击防范、暖心服务、实战练兵等工作为主要宣传内容，累计编发微信公众号稿件479篇、制作全警实战大练兵专题视频2条，微视频58条，圣地警苑采用41篇，延安政法采用31篇，陕西警方采用4篇，央视频道客户端采用1次，延安市融媒体中心官方快手号采用26条，志丹县融媒体中心报道46条，其他媒体平台采用1860余条次。编辑《志丹公安》宣传期刊3期、《百日行动月刊》3期。
在县委、县政府和市公安局统一领导下，县公安局党委带领全体民辅警不忘初心使命、忠诚履职尽责，为维护国家政治安全和全县社会和谐稳定做出了重要贡献。全体民辅警牢记嘱托，不辱使命，充分展现了勇于担当、奋勇争先、服从命令、甘于奉献的红都公安铁军风貌。今年共有2个集体、3名个人荣获省级表彰奖励；3个集体、11名个人荣获市级表彰奖励；2个集体、15名个人荣获县级表彰奖励；县局也及时启动战时表彰等各类奖励机制，对11个集体和60名个人进行了表彰奖励。
2023年，县公安局将认真贯彻党的二十大精神，以维护国家安全和社会稳定为己任，在维护国家政治安全和社会稳定上不放松，在深化严打整治改善治安环境上再突破，在推进警务现代化建设提升警务效能上再提速，在坚持强基导向夯实基层基础上再加强，在服务中心大局推动县域经济高质量发展上再建功，在巩固教育训练成果强化队伍管理上再发力，扎实推动志丹公安工作再上新台阶。（供稿：志丹县公安局）
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编辑：李欢
