泾阳县锚定“清存量、控增量、建机制” 核心目标，通过高位统筹、示范引领、闭环管理三向发力，全面推进农村人居环境整治。行动开展以来，累计发动干部群众 2.35万余人，清理 “三堆六乱” 及建筑垃圾6800余处，整治黑臭水体20余条、街巷360条，完成300余个环境问题整改，整改到位率100%，全力绘就村净景美、宜居宜业的和美乡村新画卷。
一、基本情况
近年，泾阳县响应上级号召，立足实际，将农村人居环境整治作为乡村振兴重要突破口，构建县、镇、村三级联动工作格局，街镇落实属地责任，村组发挥基层治理“神经末梢” 作用，为整治工作奠定坚实基础。
二、做法及成效
（一）高位统筹强责任，构建整治“硬骨架”。一是科学谋划，高位部署定方向。一是科学谋划定方向。泾阳县将农村人居环境整治作为乡村振兴“先手棋”，县委、县政府多次召开推进会，学习贯彻上级政策，结合县域实际印发《泾阳县农村人居环境整治实施意见》，明确目标、任务与要求；梳理市县曝光问题，建立清单并反馈街镇，要求制定整改措施与时间表；成立由7部门组成的工作促进专班，下设4个督导组，每日下沉一线督导检查，提供组织保障。二是靶向发力补短板。针对“三堆六乱”、生活污水、建筑垃圾等问题，制定专项方案，明确标准与时限。各街镇以村组为单元，组织人员“地毯式”排查，建立台账实行销号管理，“三堆六乱”由群众清理规范，建筑垃圾由专业队伍清运，黑臭水体通过截污纳管、清淤疏浚等综合措施整治，农村环境显著改善。三是协同发力促长效。构建“县镇村组”四级联动责任体系，实行县级领导包抓街镇制度，每位领导定点包抓 1个街镇3-5个村，实地调研协调难点；街镇推行网格化管理，将任务细化到责任人；包抓部门选派专人驻村干部，在政策宣传、技术指导等方面提供支持，形成“纵向到底、横向到边”合力，推进整治走深走实。
（二）示范引领促提升，激活治理“新动能”。一是全面发动，凝聚共治强大合力。泾阳县强化宣传引导，县融媒体中心开设整治专栏，利用新媒体“晒亮点、曝短板”，发布工作动态与典型案例；各街镇村组通过大喇叭、微信群等宣传整治意义，发动群众参与房前屋后整治，形成 “全民动手、共建共享” 局面。二是网格管理，提升精细治理水平。推行网格化管理模式，将全县农村划分为若干个网格，每个网格明确一名责任人，实现整治工作精细化、常态化管理。街镇根据人口数量、区域面积等因素合理划分网格，明确网格职责和工作标准，将整治任务细化到每个网格。三是创新机制，激发多元治理活力。鼓励各街镇村因地制宜创新治理机制，探索多元利益联结模式，激发群众参与整治的积极性。口镇长街村推行“义务工”制度，村民每年为集体出两个标准工日参与环境整治，增强了群众的集体意识和责任感。在实施过程中，村民们积极响应，纷纷利用农闲时间参与村庄道路清扫、绿化植树等工作。中张镇张庄村采用“机械开路+人工精修”模式，对各村民小组开展拉网式清理，提高了整治效率和质量。大型机械先对大面积的垃圾、杂物进行清理，人工随后进行精细化修整，确保不留死角。兴隆镇太和村创新“积分制”管理，通过废品兑换积分机制，实现了环境整治与群众利益的有机结合。村民可以将家中的废品拿到指定地点兑换积分，积分可用于兑换生活用品。此外，还有部分村镇通过建立村民自治机制，将畜禽散养、乱堆乱放等突出问题纳入村规民约，引导群众自我管理、自我监督，形成了共建共治共享的良好局面。
（三）闭环管理抓落实，筑牢长效“防护网”。一是系统整治，推动问题全面清零。建立“巡查—交办—整改—销号”闭环管理机制。工作促进组每日巡回督导，及时发现问题并进行交办，对新发现问题实行“清单化”管理，明确整改时限和责任人，确保问题整改事事有着落、件件有回音。各街镇对问题分类施策，制定详细的整改方案，实行“整治销号”动态管理，对已整改的问题及时进行验收销号，确保存量问题清零、新增问题随查随改。截至目前，通过闭环管理机制，已整改完成涉及三堆六乱、建筑垃圾、黑臭水体整改等问题300余个，整改到位率100%。在整改过程中，注重举一反三，对同类问题进行全面排查，防止问题反复出现。二是常态管护，巩固整治工作成果。为防止问题反弹，泾阳县注重加强常态化管护。建立健全环境卫生保洁制度，共配备专职保洁人员1029名，明确保洁范围和工作标准，确保农村环境卫生日常保洁工作落实到位。加强对公共设施的维护管理，定期对垃圾桶、公厕、路灯等设施进行检查和维修，确保设施正常使用。建立长效监督机制，通过定期检查、随机抽查等方式，对各街镇的环境卫生管护情况进行监督考核，对工作不力的单位和个人进行通报批评，督促其及时整改。三是跟踪问效，强化责任落实力度。强化跟踪问效，确保整治工作落到实处。每半月召开研判调度会，分析整治工作中的难点堵点问题，研究制定解决方案。通过“曝光台”即时通报突出问题，对敷衍塞责、虚假整改等行为纳入执纪问责范畴，以“硬约束”倒逼“真落实”。目前，已下发通报6期，召开调度会3次，有效推动了整治工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变。
三、结语
从“环境整治”到“品质提升”，泾阳县正以“绣花功夫”雕琢乡村细节，让乡村既有“面子”更有“里子”。如今的泾阳乡村，道路宽敞整洁，庭院错落有致，文化广场热闹非凡，一幅村净景美、宜居宜业的和美乡村新画卷正徐徐铺展。下一步，泾阳县将持续深化长效机制建设，推动人居环境整治与产业发展、乡风文明等深度融合，积极探索“环境美+产业兴+文化活”的乡村振兴新路径。通过发展特色种植、乡村旅游等产业，将生态优势转化为经济优势，让村民在家门口实现增收致富；加强乡风文明建设，开展丰富多彩的文化活动，提升村民的文化素养和精神面貌，为乡村全面振兴注入强劲动力，奋力书写新时代乡村振兴的泾阳答卷。（供稿：泾阳县农业农村局）
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编辑：王晴之
