夜幕降临，华灯初上，蒲城长乐路夜市街区人声鼎沸、香气氤氲，升腾的烟火气里藏着这座县城最鲜活的民生温度。7月15日，蒲城县市场监督管理局联合蒲城县城市管理执法局，组建30余人的联合执法服务队，以长乐路夜市为首站正式启动专项服务行动。本次行动以“上门合规指导、免费发体检表、全程守护食安”为核心抓手，将监管端口前移、把服务送到摊前，在试点探索中构建夜市食品安全治理新机制，后续将逐步覆盖城区所有夜市点位，为县域夜间经济高质量发展筑牢舌尖安全屏障。
理念之变：从“坐等上门”到“主动下沉”，把安全服务搬进夜市街区
长期以来，夜市流动摊贩监管一直存在“意识弱、底数散、规范难” 的现实痛点：多数摊贩以民生经营为主，食品安全主体责任意识不强，对备案登记要求、从业人员健康管理标准、食品加工操作规范认知不足，普遍存在 “重营收、轻安全” 的经营倾向，主动合规、主动学习安全知识的意愿较弱。传统 “坐等上门办证、事后检查处罚” 的监管模式，既难以实现经营底数的全面精准摸排，也无法从根源上补齐摊主的安全认知短板，导致夜市食品安全风险潜藏、治理成效易反弹。
针对这一治理堵点，蒲城县打破传统监管惯性，创新推出“夜市流动服务站” 工作模式，以长乐路夜市为首个试点，将备案服务、健康服务与安全指导直接下沉到夜市一线。联合服务队逐摊逐户开展信息采集，现场核验经营品类、食材来源与基础卫生条件，对符合要求的摊贩当场完成备案登记，建立摊贩食品安全动态管理台账，实现 “摊主不出摊、备案全办好”，从源头厘清监管底数。
行动同步紧扣食品安全人员准入关口，为所有夜市从业人员免费发放健康体检表，从业人员可凭表前往县疾控中心完成健康检查并办理健康证明，全程零费用。上门送体检表的同时，工作人员同步宣讲从业人员健康管理的法定要求，讲明无健康证上岗的食品安全风险，让摊主从思想上认识到健康准入是食品安全的第一道防线，推动从“要我办证”向“我要办证”转变。
“以前一门心思想着把生意做好，对备案咋办、食品安全要抓哪些细节，心里没太有概念，也没想着主动去部门问。现在工作人员直接到摊位上来办备案、送体检表，还跟我们讲清楚为啥要办、怎么办，既省了我们跑腿的功夫，也让我们真正知道了守好食品安全的重要性。” 长乐路夜市一位经营特色小吃的摊主坦言。变 “管理相对人” 为 “服务对象”，变 “事后追责” 为 “事前赋能”，理念的转变不仅提升了摊贩的合规经营意愿，更让食品安全监管赢得了经营户的主动配合与广泛支持。
机制之新：从“单一执法”到“协同赋能”，织密食品安全全流程防护网
此次专项行动打破部门监管壁垒，建立“市场监管 + 城市管理” 常态化联合工作机制，整合执法力量、统一治理标准，围绕 “全程护食安” 核心目标，聚焦摊贩食品安全意识不足、操作不规范的核心问题，开展从主体准入、加工操作到经营末端的全链条指导管控，真正把食品安全守护落到每一个摊位、每一道工序。
市场监管部门紧扣食品安全核心职责，以“上门指导、手把手带教”为核心，构建“源头 – 过程 – 末端”闭环指导体系，精准补齐摊主的安全能力短板。
城管部门则同步统筹经营秩序与市容管理，明确划定经营区域、规范出摊时段，督促落实“一桌一垃圾桶”、地面防油垫铺设等要求，与市场监管部门信息共享、标准互通，既避免了多头检查、重复执法给摊贩带来的负担，又实现了食品安全与市容秩序的同步提升，让夜市“烟火气” 不扰“文明风”。
截至7月15日行动结束，联合服务队已完成长乐路夜市全点位排查，为300余户流动摊贩完成备案登记，发放免费体检表三百余份，现场指导整改各类食品安全隐患问题多项，实现了“摸排一批、备案一批、规范一批、提升一批”的试点成效。
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治理之效：从“被动合规”到“主动守安”，打造可复制推广的夜市治理“蒲城经验”
夜市经济是民生经济，一头连着就业增收，一头连着百姓舌尖安全。蒲城县此次以长乐路夜市为试点的专项行动，本质上是基层食品安全治理理念的一次深度升级—— 以服务型监管激活经营主体内生动力，以精细化指导补齐经营主体能力短板，初步探索出一套 “服务先行、指导跟进、监管兜底、部门协同” 的夜市治理工作法，实现了治理层面的 “三个转变”：
监管姿态由“坐等审批” 向 “上门服务” 转变。摒弃“守着窗口等办证” 的被动模式，主动将服务端口前移至经营一线，以零成本、零距离的上门服务降低合规门槛，既解决了摊主 “不懂流程、跑腿麻烦” 的现实顾虑，也以服务传递监管温度，推动经营主体从 “怕监管” 向 “信监管” 转变。
治理逻辑由“事后处罚” 向 “事前赋能” 转变。跳出“检查 – 整改 – 处罚” 的传统监管路径，针对摊贩食品安全意识不足、操作能力薄弱的核心痛点，将普法宣讲、技术指导与备案服务同步推进，从思想认知和实操能力两个层面为摊主赋能，推动食品安全主体责任从 “被动落实” 向 “主动履行” 转变，从根源上减少食品安全隐患。
监管模式由“单打独斗” 向 “协同共治” 转变。建立市监+ 城管常态化联合机制，统筹食品安全、市容秩序两大治理目标，形成权责清晰、运转高效的联合治理体系，破解了夜市监管 “谁都管、谁都管不全” 的跨界治理难题，实现了治理效能的叠加升级。
下一步，蒲城县将系统总结长乐路夜市试点经验，持续完善“备案管理 + 健康准入 + 全程指导 + 联合执法” 的全链条治理体系，逐步将该模式推广至城区所有夜市街区，同步建立 “定期回头看 + 夜间常态化巡查” 长效机制，持续巩固治理成效。蒲城县将以此次创新探索为起点，不断深化服务型监管实践，让城市夜市既有烟火气、更有安全感，为县域夜间经济持续健康发展注入坚实的监管力量，也为基层夜市食品安全治理提供可借鉴、可复制的 “蒲城样板”。（ 简莹）
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