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陕西省乡村振兴示范镇——榆林市靖边县东坑镇

大漠驼迹绝,塞上柳叶新。这是一方历史悠久、文化古老、群英荟萃、充满活力的热土。保存完好的“河套人”遗迹—小桥畔寨落,填补了中国旧石器时代的考古空白;绵延数百里的农牧分界带,见证着黄土文化与游牧文化的融合更迭;“沙海愚公”牛玉琴、郭成旺创造出的16万亩绿色奇迹,谱写出“战天斗地、苦干实干”的治沙精神;北纬37°黄金带高寒冷凉蔬菜重点种植区,奏响了东坑菜薯走出陕北的新乐章,这里就是塞上明珠——东坑镇。

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靖边县东坑镇位于榆林市靖边县城西22公里处,307国道、太中银铁路和青银高速贯穿东西,交通便利,区位优势明显。全镇总土地面积522.5平方公里,辖19个行政村,1个便民服务中心,202个村民小组,有耕地27.6万亩,人口7.8万人,农业人口约占79%,是全县面积最大、农业人口最多、土地资源最丰富的农业大镇,2021年全镇农民人均可支配收入1.96万元。

全镇平均海拔1318米,最高点祭山梁海拔1805米,这里坐落着古文化遗址祭山梁庙(又称“乌云山”庙),它是三边最大的道教圣地,也是西北宗教文化和拓边文化的“活字典”。相传赫连勃勃建立大夏国后,选址祭天,行至祭山梁,只见祥云缭绕,雾气蒸腾,犹如仙境,于是定于此地筑坛献祭,筑坛须先垒土,久而久之祭山梁以东形成一大坑,这就是“东坑”地名的由来。

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东坑镇四季明显,雨热同季,光照充足,昼夜温差大,年均降雨量395.4毫升,属于中温带内陆季风性半干旱气候。全镇地势南高北低,属梁、峁、涧地区和风沙滩区,南部丘陵沟壑区是集草、灌、乔为一体的绿色屏障;中部滩涧区地势平坦,土地肥沃,是主要的粮食和经济作物生产基地,玉米、马铃薯、辣椒、胡萝卜、大蒜等产品颇富盛名且连创全国高产纪录;北部沙丘区,天然气储量十分丰富,红柳河蜿蜒向北,形成了由湿地、沙漠、草原、森林组成的独特景观—金鸡沙二层河台沙漠湿地景区,和全国农业旅游示范基地—牛玉琴十一万亩治沙基地,是东坑镇最负盛名的旅游名片。

东坑镇地处毛乌素沙漠与黄土高原结合带,千年的沧海桑田,居住在这片土地的民族部落繁衍更迭,孕育出热情、厚道的东坑人,织就出陕蒙风情交汇的民俗文化,这里有热烈悱恻的信天游,这里有滑稽戏逗的非物质文化遗产“靖边跑驴”,这里有传承千年的陕北大秧歌,这里有古拙质朴的窗花剪纸艺术,这里还有“死死活活相跟上”的荞面饹饦羊腥汤、地椒炖羊肉、腊月杀猪菜、过事炸油糕等独具地域特色的美食。

1970年人工挖通第一口灌溉井改写了东坑农业“靠天吃饭”的历史,2008年经济农作物的大面积推广种植让东坑镇成为享誉西北的蔬菜种植重镇,2017年乡村振兴击鼓催征,开启了东坑镇建设发展的新篇章。

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乡村要振兴,产业是关键。近年来,靖边县东坑镇坚持提质增效、产业振兴的发展理念,持续提升“菜、畜、薯”三大主导产业,不断加强全镇农业标准化生产体系、品牌化建设体系、质量安全追溯体系、市场营销服务体系“四大体系”建设;着力在新品种、新技术引进实验示范上下功夫,不断引进蔬菜新良种、新技术,通过科学规划,形成集中连片设施种植5200亩,水肥一体化节水灌溉17万亩,设施温拱棚种植1.05万亩、智能化育苗16处,马铃薯制种基地300亩、薯库31处,建成蔬菜保鲜库35处,各类合作社、蔬菜代办点、家庭农场等新型农业经营主体188家,全镇形成了从智能化育苗、到水肥一体化节水灌溉、到设施化提前延后、到市场化销售服务、最后到现代化冷链保鲜运输的“产、供、销”设施蔬菜全产业链条。2021年,全镇农、林、牧生产总值达24.8亿元,粮食总产量22.8万吨,劳务收入1.4亿元,不断打响东坑镇北纬黄金带高寒冷凉绿色农产品品牌。在做大做强现代农业产业的同时,东坑镇深挖边塞旅游资源,开发大漠风情体验、现代农业观光、休闲农业采摘、治沙教育实践等旅游体验项目,打造陕蒙风情观光游览地、绿色富硒农业健康养生镇、生态农业观光采摘旅游目的地。

20世纪初期,东坑镇产业结构单一,基础设施建设滞后,现代化水平较低,集镇主要为一条东西走向的土路,经过一代代东坑人的接续奋斗,如今东坑镇小城镇建设初具规模,镇区面积达13平方公里,城区人口2.8万人,拥有中小学、幼儿园31所,师生7800余人,设立社区服务中心2个,建成并运行了镇级卫生院、永安医院、敬老院、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂等服务设施。14个村均建成卫生室、文化广场、老年幸福院。通过道路绿化、亮化、美化改造,全镇道路绿化率达92%、农田网林237公里,森林覆盖率40%以上,城镇、村容村貌明显提升,树立了宜居、宜业、宜商的良好形象。

东坑镇先后荣获了全国“创先争优先进基层党组织”、“人民满意的公务员集体”、“科普示范乡镇”、和陕西省“基层建设先进单位”、“陕西省教育强镇”等多项誉称号。2020年、2021年东坑镇连续两年被国家农业农村部评为全国乡村特色产业“十亿元镇”。

为高标准推进乡村振兴,东坑镇紧盯靖边县第一副中心城镇建设目标,制定形成了镇域生产、生活、土地、设施建设“四个集中”和城乡空间、产业、人口、基础设施、生态环境、社会事业“六个一体化”的发展思路,不断促进农业产业标准化、现代化、精细化发展,促进资源资金、公共服务、基础设施最优化配置,促进基层治理、民生服务的社区化网格化管理,进一步提升镇域“一核、一园、两带、三区”的建设水平(一核:小城镇行政、教育、文化、医疗、商贸核心区;一园:农业产业示范园区;两带:307国道工业商贸产业带、产业路设施农业观光旅游带;三区:北部风沙生态治理区、中部现代农业种植区和南部林牧小杂粮区),不断将东坑镇建设成为靖边县城镇、经济、服务、文化四个副中心城镇。

2022年,东坑镇及时成立了工作专班,强化责任落实,制定了五年项目库及年度建设清单,完成了示范镇“七个一”工程建设。在规划编制上,完成了示范镇建设规划、镇区风貌规划设计、美丽宜居示范村“三图一集”设计、海绵城镇建设规划和园林城镇建设规划。在项目建设上,结合资源禀赋和发展基础,精心谋划多项基础设施和重点项目建设,总投资1.68亿元,开展了中心街道改造、雨污管网铺设、靖边治沙教育基地建设、节水管网铺设、“一镇一园”产业项目等11个项目。目前,项目已全部启动,完成比例68%,镇区综合承载力、园区发展带动力和农村人居环境水平显著提升。与此同时,东坑镇以美丽宜居示范村建设为切入点,围绕“户保洁、村收集、村监管、镇运转、镇考核”环境卫生整治主线,以更高的标准推进蔬菜垃圾、柴草秸秆、农村污水、畜禽养殖治理等各项工作,在与群众生活密切相关的路、电、水、气等基础设施领域,出实招求实效,补短板强弱项,持续打好改善农村基础设施和生态建设的攻坚战。

今后五年,靖边县东坑镇将立足乡村振兴示范镇建设谋篇布局,强化落实,精准施策,不断加快一二三产业融合发展。坚持生态环境为支撑,大力开展美丽宜居示范村创建、道路绿化美化、厕所革命和碳汇林建设,加大对农村垃圾、污水治理、农村环境卫生的日常管护,全力打造“高颜值”乡镇;坚持产业发展为主线,全面推进水肥一体化节水灌溉、膜下滴灌、节水设备生产、羊子产业园建设等,积极优化营商环境,引进涉农经济组织,形成种养互补、互利循环的生态农业经济发展模式,全力打造“产业优”乡镇;坚持基础建设为保障,多方争取资金资源,强化水利、道路、电力等硬件设施改善,依托镇区市政工程、校园医院设施建设、集镇风貌改造提升等,不断加强教育、医疗、文化、民生保障,将东坑镇打造成陕西省现代农业发展的重点镇和陕西省乡村振兴示范镇的标杆。(供稿:靖边县东坑镇)

责编:刘朋涛

编辑:李欢

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