2023年，延安市市场监管局扎实落实市委六届四次全会的部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，寓监管于服务之中，以更高标准、更大力度、更实举措，激发主体活力、提高监管效能、提振市场信心，切实推动全市营商环境优化升级，助推延安经济高质量发展。
截至2023年11月底，全市实有经营主体总量达24.77万户，同比增长4.38％。其中：企业6.19万户，同比增长8.2％；个体工商户17.89万户，同比增长3.26％；农民专业合作社：0.68万户，同比增长0.5％。
紧盯改革任务 率先突破
持续深化“放管服”改革，严格执行涉企许可事项清单，通过推行企业开办标准化规范化，有效落实注销便利化，全面完成档案查询电子化，在外资企业准入、变更、退出等环节坚持减环节、优流程、压时间、增便利，实现开办一日办结，进一步提高了外资企业办事便利度，做到了“网上审核”提速度，“限时办结”有力度，“容缺受理”有温度，有效打通了外资企业开办痛点，打造了高效便捷的政务服务环境。延安市市场监督管理局荣获“全国市场主体活跃度调查工作2022年度突出贡献单位”。
注重监管效能 联动突破
深入推进“双随机一公开”监管。建立完善“一处违法、处处受限”的联合惩戒信用约束机制，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管机制，实行分类分型差异化监管，实现了对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”，达到了“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的效果。法治监管、信用监管、智慧监管进一步加强，以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型市场监管机制运行更加高效，审管联动更加顺畅。积极探索“四新经济”领域包容审慎监管。
1至11月份,全系统办理案件共计888件。其中，免于处罚案件114起，减轻处罚案件179起，从轻处罚案件348起，向轻微违法主体发出责令改正通知书796份，开展行政指导91次、行政约谈24次。
黄陵县被国务院办公厅列为推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等商事制度改革成效明显地方，并进行了通报表扬。延安市市场监督管理局“‘十项措施’推进包容审慎监管”经验做法被中国市场监管新闻网、中国市场监管报、延安市人民政府网站等媒体推广宣传。
聚焦群众关切 聚力突破
推行文明执法，确保政策支持。严格公平竞争审查，制定《延安市公平竞争审查会审制度》，会同市发改委等五部门制定清理妨碍统一大市场和公平竞争政策措施工作方案，有的放矢，精准施策，防止出台的政策措施排除限制市场竞争，避免滥用行政权力排除行为出现，为经营主体营造公平公正的竞争环境。
截至目前，累计清理废除妨碍统一市场公平竞争的文件74个。开展专项整治，规范涉企收费。围绕水电气暖、中介机构、行业协会、交通物流、教育医疗、金融机构等重点领域，加大涉企违规收费专项整治力度，累计发出规范收费行为提醒告诫函61份，清退转供电环节多收电费2157万元,切实减轻了经营主体不合理负担。延安市市场监督管理局先后获得“全国市场监管卫士”“全省行政执法先进集体”。在全省2022年度优化营商环境第三方评价中，延安市市场监管指标名列全省第二名。
借鉴先进经验 集成突破
深化“食品安全城市创建”“放心消费示范创建”等市场监管领域“放管服”改革先进经验和典型做法，出台并实施全国首家《农村集体聚餐食品安全监管条例》，着力解决农村红白喜事、庙会等群体性聚餐食品安全风险。加强知识产权创造、运用和保护，大力实施商标战略，培育出一批品牌形象突出、质量水平一流、具有特色的现代企业和产业集群，引领市场监管领域营商环境突破提升，助力经济高质量发展。
全系统确定了6716名干部联系包保食品生产经营单位3.5万家。全市培育放心消费示范街28条、示范单位3207家,放心消费示范单位覆盖全市90%以上的消费场所，延安红街、二道街夜市等特色街区成为“消费打卡地”。延安市消费环境综合指数连续四年均获全省第一。
实施质量强市战略,深化质量基础设施 “一站式”服务,推动质量、标准、计量等联动建设。制定发布13项延安特色小吃制作工艺规程,建立社会公用计量标准19项。延安市质量工作考核连续三年获评全省A级等次，全省质量基础设施一站式服务现场推进会在延安市召开，推广延安市经验。实施商标品牌战略,全市有效注册商标总量2.47万件, 认定中国驰名商标８件,地理标志保护产品９件,地理标志专用标志使用企业104家,“延安苹果”“洛川苹果”“延安小米”等为代表的33件地理标志产品，成为宣传推介延安、推动农民致富和促进乡村振兴的重要抓手，“洛川苹果”位居全国水果类品牌价值榜前列。“延安苹果”品牌价值达到82.99亿元，名列全国果品区域公用品牌价值榜第三位，品牌传播力位列第一位。在去年全省优化营商环境评价中，延安市知识产权保护工作名列全省第四名。（李敏）
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