今年以来，南郑区小南海镇深入贯彻落实习近平总书记关于“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”重要指示精神，通过“五步工作法”推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“源头预防”转变，实现基层社会治理效能显著提升。2025年以来，矛盾纠纷攻坚行动以来排查的纠纷问题全面清零。
风险“早预警”——织密“雷达网”，矛盾隐患无处藏。
发挥村支书、村“两委”成员、网格员、村级调解员人熟地熟的优势，建立“一支书三员”矛盾化解吹哨人工作机制。鼓励“支书加三员”作为平时“吹哨人”，积极排查上报矛盾纠纷，确保纠纷能够得到及时处置。对复杂矛盾，选取当事人邻居、乡贤作为临时“吹哨人”，密切关注关心当事人状态。今年以来，“吹哨人”反映矛盾纠纷30件，及时劝阻制止伤害行为8件。
源头“清淤塞”——搭建“连心桥”，诉求表达有渠道。
建立定期走访入户制度，联村领导牵头组织第一书记、驻村工作队、包村干部和村干部每周入户，与群众拉家常，以倾听者的姿态，用心感受群众的喜怒哀乐、急难愁盼，及时发现矛盾纠纷苗头，争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，镇村两级干部通过“随访随调”方式化解矛盾纠纷27件。同时，整合联镇维稳工作组、镇村包联单位等力量参与走访，及时查漏补缺，确保不放过一个诉求、不漏掉一个群众急难愁盼问题。建好群众诉求反映平台，优化“一站式”矛调中心，整合信访接待、人民调解、协助司法确认等功能，让群众“只进一扇门，化解烦心事”。
专班“强跟踪”——创新“工作法”，矛盾纠纷精准调解。
进一步细化“红黄蓝”三色管理机制，对复杂矛盾建立由金牌调解员牵头，公安干警、联村领导、司法所所长组成的“智囊团”，对劳务损害、交通事故等专业领域的纠纷“对症下药”，跟踪调处，确保案结事了。通过专班跟踪机制，历时两个月，面对面调解4次，背对背调解20余次，最终成功化解一起复杂的劳务损害纠纷案件。在总结过往案例和镇村调解能手经验的基础上，创新总结“宣、听、调、议、断”矛盾纠纷调解工作法，通过系统化的纠纷调解流程，提升调解质效，多起民事侵权纠纷实现了“当日反映、当日调解成功”的良好效果。
机制“强筋骨”——筑牢“防火墙”，长效治理不反弹。
建强群众参与机制，将矛盾纠纷化解作为“院坝议事会”的重要一环，通过法律顾问讲法律、镇村干部明事理、邻里乡亲拉家常等形式，村民群众现场“劝一劝、评一评”，监督当事人履行调解协议。建立诚信红黑榜，对互谅互让、握手言和的案例进行宣传，对恶意不履行协议等不良行为进行曝光，引导群众见贤思齐、向好向善。定期回访当事人，组织调解员、网格员通过上门走访、电话沟通等方式，动态掌握协议履行情况，及时解决群众后续诉求；针对复杂矛盾实行“多方联动回访”，确保问题不反弹、矛盾不升级。
效能“晒成绩”——构建“闭环链”，治理成果看得见。
建立矛盾纠纷化解“问题清单、责任清单、成效清单”动态管理，在每周分析研判会上公开晾晒化解成果，倒逼推进化解进度。坚持复杂矛盾“一事一档”，矛盾化解后对调处全过程进行“复盘”，总结经验教训。通过案例梳理分析，确定土地纠纷、婚恋纠纷、人身损害赔偿等纠纷中的风险点，制定有针对性的预防措施12条，形成“预防—调处—化解—复盘—预防”的完整工作闭环，实现矛盾纠纷化解能力和基层治理能力双提升。（杨祺祥 陈璐）
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