为进一步提升公共投资项目审计质量,规范招投标领域审计监督工作,3月9日,石泉县审计局组织召开公共投资项目招投标法律法规专题培训会,全体干部职工30余人参加。
培训以《政府采购法》和《招标投标法》中所指“招投标”的异同之处为切入点,为参训人员带来了一场内容详实、实操性强的专题讲座。针对日常审计中部分干部对“为什么有些项目发布公告的平台不一样?”“为什么监管单位不同?”等存在的疑惑,通过对比分析,对两部法律在行为主体、资金性质、监管单位、采购方式及监管过程五个方面的核心区别进行了系统梳理。
会议强调,要准确把握两法精髓,提升审计专业判断力。全体审计干部要以此次培训为契机,深刻认识到《招标投标法》侧重于程序规范,属于程序法范畴;而《政府采购法》侧重于实体管理,兼具实体法和程序法性质。在审计实践中,既要关注招投标环节的合规性,也要审查项目是否履行了政府采购预算审批、财政评审等前置程序,确保审计评价不缺位、不越位。
会议要求,要学以致用,精准定性问题。在今后审计项目中,要依据资金来源和主体性质准确适用法律,对不同监管平台发布的招标项目进行分类施策,精准界定工程建设领域的违法违规行为。协同贯通,关注全流程管理。要重点检查项目建设单位是否按要求在财政部门指定的平台发布信息,是否接受相应监管部门的监督,并聚焦招投标环节的合法性以及后续合同履行、资金支付的规范性。提升能力,防范审计风险。面对招投标领域出现的新技术、新业态,要持续更新知识储备,依托审计专业优势,深入揭示虚假招标、围标串标等深层次问题,切实发挥审计在公共投资领域的“免疫系统”功能。(杜 凡)
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