在陕南秦岭云雾缭绕的深处，民宿的灯笼在晨光的照耀下，散发着温暖的光亮；农家灶台上袅袅升起的炊烟，在清新的空气中弥漫开来。在这片郁郁葱葱、静谧幽美的土地上，留坝县精准定位个体工商户为活跃补充旅游产业链的重要部分，互为推动、共赢发展——民宿和餐饮业年均增长率超过20%，带动1900余人实现就业，2024年旅游综合收入增长30.79%。截至2025年8月，留坝县个体工商户数量达4370户，占市场主体总量的76.64%，其中30%以上专注于“吃住行游购娱”旅游产业子链，农文旅融合（如庭院经济、乡村手作等）类涉旅个体工商户已成为县域经济增长的核心驱动力。这一系列耀眼数据的背后，不仅彰显了政策精准扶持的显著成效，更生动展现众多小微主体与青山绿水间和谐共融的美好图景。以下为他们的部分举措，予以刊发，供大家学习与参考。
政策筑基 畅通个体发展快车道
留坝县将个体工商户视作旅游产业的“毛细血管”，留坝县市场监督管理局作为推动个体经济发展的核心牵头部门，组建“个体工商户培育服务专班”，协同多部门精准发力。
政策体系精准灌溉。系统梳理出台《市场主体培育三年行动》《留坝县“五上”企业和贸易大个体培育扶持奖励办法》等专项政策，将资金支持精准输送至个体户转型升级关键环节。根据《留坝县“五上”企业和贸易大个体培育扶持奖励办法》等相关政策措施，专班积极跟踪落实，累计为符合条件的10户贸易大个体兑付了10万元的政策奖补资金，有效激发了创业热情。精准摸排靶向施策。县市场监管局印发了《个体工商户经营状态摸底调查工作方案》，聚焦旅游、餐饮、零售等重点行业，精准摸排个体工商户经营现状与发展需。
分类培育树立标杆。实施“名特优新”个体工商户培育工程。专班通过实地调研、分类筛选、精准指导，成功培育出137家集地方特色、品牌优势与发展潜力于一身的“名特优新”个体工商户，同步在全县范围内开展个体工商户“党员诚信经营示范店”评选等活动，进一步推动个体工商户提质增效，树立了县域个体工商户发展的“标杆典范”。数字政务提效增速。以“降门槛、提效率、优体验”为目标，打造“指尖上的政务大厅”。专班专人对接指导，杏林山居民宿、老城印象餐饮店“个转企”1小时办结，成为县域内餐饮与民宿行业转型升级的鲜明典范。县镇村三级服务网络实现全域覆盖，其中登记注册等事项的网办率和一次办结率均超过99%，同时实现了时限压缩80%以上，显著提升了政务服务效率。518件个体工商户诉求实现“接诉即办、闭环管理”，办结率达100%。
转型升级 从“小而散”迈向“精而强
政企协同发力，推动个体经营主体实现质量提升与跨越发展。机制护航解难题。累计举办政企“早餐会” 17期，覆盖企业家255人次，解决急难愁盼问题20项，满意率达100%；精准为54户市场主体兑付稳增长奖励资金136.47万元。“个转企”激发新动能。组建专项服务队，开展“一对一”上门帮扶，成功推动22家个体工商户转型升级为企业。知味、老城印象等“个转企”企业不仅扩大了经营规模，还深入挖掘并开发了如“木桶鱼”“石头鱼”“蒜瓣鱼”等特色鱼肴菜品，借力“陕西商超联赛”“啤酒音乐节”引流，节庆营收激增120%，蜕变为区域美食标杆，成为游客必访的打卡胜地。品牌孵化拓展渠道。聚焦知识产权、数字赋能、首发经济等新兴业态，培育了“山坡上文创”“山初润品”等本土品牌，孵化了“撇娃子”“传奇老大爷”“阿康本草斋”等23名个体电商达人，年度网销农特产品达超1000万元，实现线上线下双轮驱动。
保障支撑 涵养公平有序竞争市场
留坝县通过全方位的保障措施，着力夯实发展基础，营造公平有序的发展环境，全面降低创业者面临的制度性成本。
稳价提质护市场。持续开展住宿及餐饮业价格稳定控制和服务质量提升行动，引导248户民宿酒店主动公开其价格涨幅承诺，发放价格秩序提醒告诫函1500余份、价格标签3000余张，规范市场价格秩序。精准计量，惠及民生。专业计量检定人员深入景区、市场、餐饮集中区等商户密集区域，开展“你经营，我检定”上门服务，累计检定计量器具500余台件，守护公平交易市场。
信用监管减负担。深化“双随机、一公开”监管改革，发挥联席会议制度优势，制定了62项跨部门联合检查计划，占总数的73%，与去年同期相比，联合计划数增长了31.91%。大力整合检查事项，规范随机抽查行为，扩大监管覆盖范围，实现“进一次门，查多项事”，避免多头多层重复检查，切实减轻企业负担。
链式共生 个体经济激活全域旅游新图景
留坝县通过产业链深度融合模式，着力激发全域旅游发展的新动力，推动个体工商户深度融入旅游产业链，发挥乘数效应。业态丰富体验升级。182家山间民宿、700余名本土管家提供诗意栖居；120余家农家乐、30家小餐饮店改造升级，”留坝招牌菜培育工程”持续推动，“留坝木桶鱼”诱客纷至，140道招牌菜共筑美食地图。“留坝民宿”绘就“诗意田园”。“陕西商超联赛”吸引108支商会球队，打造“足球+美食+文演+媒体”跨域融合品牌。根据最新数据，留坝县在2025年上半年的旅游接待量和旅游收入均实现了显著增长，其中接待游客数量同比增长超过20%，旅游收入同比增长超过30%。“土特产”撬动产业链。深入挖掘本地资源，推出黄精芝麻丸、西洋参露酒、蜂蜜卡瓦斯等30余款特色旅游产品，推动农文旅聚力融合，形成“种产销游”一体化产业链。
知味餐厅鱼香四溢于山涧，老街木刻铭记悠悠时光，民宿星光点缀夜空如银河，4300余户个体正依托旅游产业链，在秦岭腹地铺设一条“个体经济与绿水青山共舞”的共富坦途。未来的留坝，将以更繁荣、更生态的面貌，笑迎八方宾朋，共绘秦岭画卷。（黄炜、李艳芳）
责编：曾祥秋
编辑：雷娜
