从燃油车的鸣笛到纯电动公交车的静音穿梭，从人工售票的吆喝声到扫码刷卡支付的电子提示音，从两条线路到“常规+定制+网约”的立体网络……宝鸡公交的车轮滚滚向前，驶过岁月变迁，载着民生期盼，在千年古城的发展画卷上留下了浓墨重彩的印记。10月16日，2025年“我的公交我的城”主题宣传活动走进宝鸡，实地探寻公交创新发展路径。
客流量突破1.68亿人次
公共交通是城市可持续发展的重要支撑，是民生保障的重大事项。近年来，宝鸡市锚定“人民满意新公交”目标，认真贯彻公共交通优先发展战略，全面落实国家《城市公共交通条例》，让公共交通产业走出了一条特色之路。
“政策优先支持、资金优先投入、用地优先解决、路权优先保障”，宝鸡市委常委、常务副市长丁胜仁用“四个优先”，诠释公交优先发展内涵。过去几年，宝鸡在全国率先出台城市公共交通领域专项地方法规，落实财政公交专项补贴资金，政策红利充分落地。同时持续健全多元化公交服务体系，日均服务45万人次，城市公交机动化出行分担率达到44.4%。
据介绍，宝鸡目前已建成公交场站34.9万平方米，公交专用道11条，公交港湾式停靠站270个，充分释放“公交优先”政策红利。在绿色转型方面，新能源城市公交车数量达979辆、占比89%，年减少碳排放约4万吨。同步建成17座通用充电站，840个充电桩，可满足全部新能源公交车充电需求。“近年来，陕西省公共交通服务网络持续完善，服务品质稳步提升，绿色转型成效显著，其中西安、宝鸡成功创建国家公交都市建设示范城市。”陕西省交通运输厅副厅长吴鹏翔表示，发展城市公交是缓解交通拥堵、推动绿色发展的必然选择，也是提升城市竞争力、构建宜居城市的重要支撑。
“宝鸡市始终将公交定位为‘城市空间发展的引领者’，持续推动公交从‘被动适配交通需求’向‘主动引领空间布局’转变。”宝鸡市交通运输局局长张晓军表示，公交不仅是出行方式，更是展示城市形象、传播城市文化的重要载体。目前，宝鸡中心城区的公交车保有量达到1101台，建成公交专用道53.2公里，常规线路66条、定制线路113条，线网密度每平方公里3.38公里，公交站点500米覆盖率87%，平均转乘系数1.13，2024年客流量突破1.68亿人次。
立足“文化+生态+产业”资源优势，宝鸡创新“公交+N”模式，打造“青铜文化体验线”“渭河风光休闲线”“钛产业园区延伸线”等特色线路，推动公交与商业、文旅、民生等领域深度融合，形成了以常规公交为主体，快速公交、定制公交、社区微循环公交、网约公交等为补充的多元化服务体系，让公交成为流动文化窗口和产业服务纽带。
为何宝鸡公交却能迎难而上？
近年来，随着城市轨道、私家车、网约车、共享单车等个性化出行方式的快速发展，公交企业经营可谓举步维艰，为何宝鸡公交却能迎难而上？
在接受《中国汽车报》记者采访时，宝鸡市公共交通有限责任公司党委书记、董事长杨 儆从市场、政策、公益三个维度道出了宝鸡公交的成长与思考。
“市场是公交可持续发展的核心引擎。”杨儆表示，宝鸡公交始终坚持以乘客需求为导向，通过做强主责主业守住客流基本盘，拓展多种经营提高营收能力，让公交服务既“接地气”又“有底气”。
其中在聚焦主业方面，宝鸡公交从效率、智慧、品质、特色、绿色五个方向精准施策，构建更具竞争力的公交服务体系。第一、优化线网与调度，让出行更高效；第二、升级科技赋能，让出行更便捷；第三、践行服务文化，让体验更温暖；第四、拓展服务边界，满足多元需求；第五、推动转型发展，践行环保担当。
在跨界多元经营方面，宝鸡公交拓展营收渠道，增强“造血”能力。据介绍，宝鸡公交打破“公交仅靠票务收入”的传统模式，依托主业向相关产业延伸，以辅业增收反哺主业发展。基于1101台公交车、32个公交场站（总面积达34.9万平方米）、1134处公交站点等现有资源，融合发展广告装潢、驾驶员培训、车辆维修、车辆租赁、旅游、新能源车销售、物流运输、物业管理等业态，2024年非票务收入超3000万元，构建起“主业稳固、辅业繁荣”的立体经营新格局。
“政策支持是公交可持续发展的重要支撑。我们通过公交职能宣传、主题活动引导、多种形式汇报等方式，凝聚社会共识、推动政策出台和落地，为公交发展争取良好的政策环境，取得了较好的效果。”杨儆说。
值得一提的是，公益属性是公交的本质特征。宝鸡公交始终坚持公交姓公，有为才能有位的理念，将“服务民生、保障民生”放在首位，通过落实惠民政策、保障重大活动等，让公交成为传递民生温度的重要载体。
“我们始终坚守公交的公益属性，即使面临客流不足、设施不全、亏损较大的压力，仍主动发力完善交通网络，服务当地群众。比如，通过开通新线路、延伸既有线路，成功打通综合保税区、陆港新区、蟠龙新区、汽车工业园区与主城区的通勤壁垒，让产业新区与核心城区高效联动；同时，将服务触角延伸至县功镇、太平庄、双碌碡村、沙岗村，乃至秦岭腹地七十一号信箱周边村落，让公交成为串联城乡、惠及民生的纽带。”杨儆补充说
记者获悉，每逢国庆、“五一”、春节等重要节点，宝鸡公交都会主动对接宝鸡南站，依托“公铁联运信息群”实时掌握高铁增开动态，同步调整公交运力、加密南站接驳班次，确保旅客“零滞留”。今年国庆中秋双节，针对夜间临时高铁密集抵达的情况，宝鸡公交提前谋划、精准调度，全面启动公铁联动应急响应机制。累计增发公交36台次，安全运送旅客超千人次，成功化解夜间返乡高峰的客流压力。
城市经济发展背后的公交力量
“以前坐公交，得掐着点去固定站点等，现在用‘宝鸡行’APP约‘网约公交’，选好上下车点，车就会来接，太方便了！”家住高新区的吴莉告诉记者说，她现在出门就喜欢坐网约公交，直达目的地很省心。
今年8月，“网约公交”在宝鸡高新区试运营，打破了传统公交“固定线路、按点发车”的局限。181个站点（含54个虚拟站）覆盖高新区8.8平方公里区域，从人防隧道辅道到新苑路，从居民小区到商业区，把“最后一公里”的盲区织成了便民网，让市民乘公交出行就像打车一样方便快捷。
“网约公交”正是宝鸡公交保障市民出行的新举措。近年来，为满足市民多元出行需求，在持续优化公交线网的同时，针对常规公交覆盖薄弱或空白的区域，宝鸡公交创新推出定制通勤公交、助学公交、社区公交、新快线、延点公交等个性化公交，让市民出行更加便捷畅通。为解决企业员工集中通勤难题，公司为 11 家企业开通上班通勤定制车，根据企业作息调整发车时间与路线。高新区某电子企业员工张先生说：“以前上班要转 2 次车，现在通勤公交从小区门口直达厂区，每天能多睡半小时。” 为保障学生安全上学，开通助学公交93条，既方便了学生上学，又解决了学校周围的堵车问题。高新三小一年级的学生家长刘建丽说：“孩子每天坐助学公交去上学，有司机师傅照看，我特别放心。”
不仅如此，宝鸡公交还在运营模式上持续创新，把“主动权”交到乘客手里。在15路、16路等线路试点“站点响应式停靠”，站台没人上下就直接通行，按需停靠、节约时间；在游19路、游66路等旅游线路试点“招手停”服务，游客在沿途景点附近招手，公交车就能停靠，方便随时上下车，进一步提升了出行效率与体验。
公交是城市的窗口，承载着市民期盼，连接着城市未来。如今，宝鸡公交年客运量近1.7亿人次，已成为市民出行的“优选”。未来，宝鸡公交将紧跟我市“一四五十”战略，让线网越织越密，服务越做越优，在守护民生的道路上坚定前行，为建设更宜居、更有活力的宝鸡贡献“公交力量”。（来源：中国汽车报网）
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编辑：王晴之
